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各地级以上市住房和城乡建设主管部门,广州、深圳、佛山、惠州、东莞、中山市交通运输局,佛山市轨道交通局,广州、深圳、珠海、佛山、河源、东莞、中山、阳江、湛江、茂名市水务局,清远市水利局,横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局,各有关单位:
为贯彻落实国务院安委会、省安委会和住房城乡建设部关于安全生产治本攻坚三年行动的工作部署,深入开展全省住房城乡建设领域2025“隐患排查治理年”“质量管理年”“万名专家下基层 服务帮扶促安全”行动,健全房屋市政工程质量安全管理体系,指导帮扶治理质量安全突出问题,切实防控重大风险,提升全省质量安全管理水平,按照今年重点工作任务安排,我厅通过政府购买服务的方式,委托第三方专业机构开展全省房屋市政工程质量、施工安全及建筑起重机械管理帮扶指导工作。现将有关事项通知如下:
一、时间安排
帮扶指导工作安排在2025年6月至11月进行。
二、帮扶指导范围
根据《广东省住房和城乡建设厅关于印发〈万名专家下基层 服务帮扶促安全”实施方案〉的通知》的要求,结合质量安全监管工作重点,主要从以下范围选取帮扶指导对象:
(一)省、市重点工程项目;
(二)学校、医院、体育场馆、展览馆等公共建筑工程项目;
(三)隧道工程项目;
(四)近两年事故多发的工程项目类型等。
三、帮扶指导工作组分工
第一组:负责深圳、佛山、湛江、肇庆、潮州、云浮6市房屋市政工程施工安全和建设工程质量管理帮扶指导工作,承接单位:深圳瑞捷技术股份有限公司。
第二组:负责汕头、河源、梅州、汕尾、揭阳5市房屋市政工程施工安全及建筑起重机械管理帮扶指导工作,承接单位:广东省建设工程质量安全检测总站有限公司。
第三组:负责广州、韶关、惠州、东莞、清远5市房屋市政工程施工安全管理帮扶指导工作,承接单位:广东重工建设监理有限公司。
第四组:负责珠海、中山、江门、阳江、茂名5市及横琴粤澳深度合作区房屋市政工程施工安全管理帮扶指导工作,承接单位:广州建筑工程监理有限公司。
四、帮扶指导方式及内容
(一)帮扶指导方式。
帮扶指导工作组根据各市报送的在建项目清单,按帮扶指导范围选取帮扶指导项目。帮扶指导完成后,各帮扶指导工作组向接受帮扶指导的项目反馈帮扶指导意见并出具《帮扶指导问题告知单》,指导帮扶生产经营单位健全完善事故隐患自查自改制度,建立隐患排查整治工作长效机制。
我厅计划在开展房屋市政工程施工安全帮扶指导工作期间,同步开展政策宣讲活动,帮扶指导工作组每一个城市授一堂课,着重对《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单(试行)》等政策文件进行宣贯解读。请各属地主管部门配合好施工安全帮扶指导工作组开展政策宣讲活动。
(二)帮扶指导内容。
1.全面强化企业安全管理体系建设帮扶。帮扶企业建立健全危险源分级管控机制和危大工程全周期管理制度。帮扶企业深入推进工程质量安全手册体系建设,规范开展项目安全标准化评定工作。聚焦深基坑、高大模板、起重吊装及机械安拆、脚手架、隧道工程等危大工程施工以及临时用电、消防安全等关键领域,帮扶企业排查治理安全隐患。对照住房城乡建设部《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单(试行)》要求,帮扶企业逐项落实各项安全管理措施。
2.深化建筑起重机械安全帮扶。重点从建筑起重机械的安全管理制度、危大及超危大工程的管理、重大事故安全隐患的判别、安全技术档案、建筑起重机械的实体、塔式起重机“黑匣子”安装等方面帮扶各地安装维保单位、使用单位及监理单位充分了解法律法规、部令及标准规范对建筑起重机械安装、维保、使用的要求,从而提升各方责任主体水平,确保建筑起重机械安全;帮扶主管部门了解各市区建筑起重机械安全管理状况,同时提出建筑起重机械安全管理的建议,有效遏制建筑起重机械安全事故发生。
五、工作要求
各地级以上市对房屋市政工程负有监管职责的有关部门要明确对接科(处)和人员,加强统筹协调,会同生产经营单位积极配合专家下基层服务帮扶工作。帮扶指导工作人员要客观公正、遵纪守法、廉洁自律。
此次帮扶指导工作时间长、涉及面广,请各地级以上市住房城乡建设主管部门安排1名业务骨干作为帮扶指导工作联络员,于6月26日前将在建项目清单(附件1)、联络员名单回执(附件2)报送我厅工程质量安全监管处。并请于帮扶指导工作结束后一个月内将有关整改情况报送我厅。
附件:1.在建项目清单
2.联络员名单回执
广东省住房和城乡建设厅
2025年6月23日
(联系人:刘辉雄、陈嶷,联系电话:020-83133529,传真:020-83133587,邮箱:jt_zac@gd.gov.cn)