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　　为贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于做好国家级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案核准工作的通知》（建办城〔2014〕53号）有关要求，规范我省国家级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案核准工作，我厅编制了《广东省住房和城乡建设厅关于规范国家级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案核准工作的通知（征求意见稿）》。现公开向社会征求意见，截止时间：2017年9月16日。

　　社会各界人士可通过信函或电子邮件形式提出意见及建议。来函请寄：广州市越秀区东风中路483号粤财大厦广东省住房和城乡建设厅城市建设处收，邮编：510045.电子邮箱：jstcjc/16@163.com。信封及电邮主题请注明“反馈意见”。

　　附件：广东省住房和城乡建设厅关于规范国家级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案核准工作的通知（征求意见稿）

广东省住房和城乡建设厅

2017年9月5日      

    （联系人：易慧琳，联系电话：020-83133596）

广东省住房和城乡建设厅关于规范国家级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案核准工作的通知

（征求意见稿）

各有关地级以上市风景名胜区行政主管部门：

　　根据国务院《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）以及《住房城乡建设部办公厅关于做好国家级风景名胜区内重大建设工程项目选址方案核准工作的通知》（建办城〔2014〕53号）关于将国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准事项下放至省级人民政府住房城乡建设行政主管部门的有关规定，为规范我省国家级风景名胜区内重大建设工程项目（以下简称“重大建设工程项目”）选址方案核准工作，现就有关事项通知如下：

　　一、重大建设工程项目范围

　　重大建设工程项目包括国家级风景名胜区范围内缆车、索道以及穿越国家级风景名胜区范围的路桥、轨道交通、水利、管道等重大建设工程项目。

　　二、重大建设工程项目选址方案核准依据

　　经批准的风景名胜区总体规划和详细规划是重大建设工程项目选址方案进行核准的依据。风景名胜区规划未经批准的，不得在风景名胜区内进行各类建设活动；禁止在风景名胜区核心景区内建设与风景资源保护无关的重大建设工程项目。

　　三、重大建设工程项目选址方案核准工作程序

　　重大建设工程项目选址方案核准工作程序如下：

　　（一）编制项目选址方案。项目建设单位组织编制重大建设工程项目选址方案。其中穿越风景名胜区范围的路桥、轨道交通、水利、管道等重大建设工程项目选址方案需由项目建设单位会同风景名胜区管理机构组织专家组进行唯一性论证，并提供专家论证报告。

　　项目选址方案要明确项目基本情况，包括初步设计方案，设计任务书及其他基础资料。穿越风景名胜区范围的路桥、轨道交通、水利、管道等重大建设工程项目选址需从经济、社会、工程、环境等方面对项目选址进行多方案比较，比选方案原则上不少于三个。专家论证报告需充分论证项目选址唯一性，对项目选址与风景名胜区规划的符合情况，项目选址的必要性、合理性、可行性，以及项目对风景资源与生态环境影响等进行充分论证分析。

　　（二）初审。项目建设单位将项目选址方案和专家论证报告报风景名胜区管理机构审核通过后，报所在地级以上市风景名胜区行政主管部门初审。初审通过后，项目建设单位负责将初审意见和申请材料报省住房城乡建设厅。其中，风景名胜区在县（市）的，报地级以上市风景名胜区行政主管部门初审前，须经所在县（市）人民政府同意。

　　（三）审查论证。省住房城乡建设厅组织召开专家审查论证会并征求省直有关部门意见，其中专家审查论证会要邀请2名以上住房城乡建设部风景园林专家委员会委员参加。

　　（四）核准。省住房城乡建设厅根据专家审查论证意见和省直有关部门意见，作出核准意见。需修改完善选址方案的，各市应在/个工作日内完成选址方案论证报告修改完善并报至省住房城乡建设厅。

　　四、材料报送要求

　　报送省住房城乡建设厅核准的材料应包括：

　　（一）地级以上市风景名胜区行政主管部门初审意见。

　　（二）项目选址方案（含项目初步设计方案、设计任务书及其他基础资料等必要附件）。

　　（三）项目选址专家论证报告。

　　以上纸质材料按A4规格装订成册，一式3份，电子版刻盘1份。

　　五、强化监督管理。各地级以上市、县（市）风景名胜区主管部门要采取切实有效的措施，督促指导风景名胜区管理机构、重大建设工程项目设计和施工等单位严格按照核准的选址方案组织实施，加强对风景名胜区内重大建设工程项目事后监督管理。未按规定程序核准同意的，当地规划、建设主管部门不予办理相关批准手续。因重大建设工程项目施工不当或者监管不力造成风景名胜区资源环境严重破坏等情形的，依据《中华人民共和国城乡规划法》《风景名胜区条例》《城乡规划违法违纪行为处分办法》等有关规定进行查处。本通知自2017年　月　日起施行，有效期5年。