住房城乡建设部第一批城市更新典型案例推介Ⅶ——城市生态修复类

2024-05-30 10:04 来源：规划中国公众号

　　为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，住房城乡建设部指导各地积极探索、分类推进实施城市更新行动，积累了一批好经验好做法好案例。为发挥典型案例示范作用，2024年1月24日，住房城乡建设部办公厅印发了第一批8类共28个城市更新典型案例，现将逐类推介具体内容。本期推送第七类：城市生态修复案例，欢迎分享。

　　海报制作：中国城市规划设计研究院更新分院.

案例20

安徽省合肥市园博园项目

——重塑生态功能，打造海绵公园，活化既有建筑

　　合肥园博园位于“第十四届中国（合肥）国际园林博览会”举办地骆岗公园，占地面积490亩，街区南北总长约2公里，过去为骆岗机场，其中16.1万㎡老建筑由办公、机修、住宿、仓储、食堂等建筑功能组成，主要用于机场配套服务。

　　园博园项目于2022年8月启动，2023年9月完工。更新过程中坚持“特色保护、有机更新”基本原则，采取“以留为主，改、拆、移为辅”的手法进行建筑更新，最大程度保留和保护既有建筑和现状植被，在保留原始风貌的基础上，让老建筑焕发时代活力，着力打造具有时代特征、机场特色的城市公园商业综合街区。

　　1.重塑园区生态功能。开展区域生态资源评估和场地评估，识别重要生态功能。通过地形塑造、植物风貌打造、土壤改良等方式重塑场地自然风貌，保留乔木近万株，让硬化面积达31%的旧机场转化为蓝绿空间占比超75%的城市生态功能区。

　　2.提升园区海绵功能。采用透水铺装、植草沟、溢流雨水管网等手段，打造近30万平方米下沉式绿地，疏浚建设水系和湿地超1000亩，运用雨水回收、海绵设施净化、水生动植物净化吸收、补水置换净化等技术，实现区域内水系统自平衡、自循环、自净化。

　　3.最大程度保留保护既有建筑。采取“以留为主，改、拆、移为辅”的手法更新建筑，坚持用地边界不变、街巷布局及尺度肌理不变、院落组合格局及特点不变，将骆岗机场16万平方米的老建筑群改造为“食住行游购娱”一体的园博小镇。

　　4.“规划、业态、运营”一体推进。坚持“业态先行、运营前置”，引入运动、文创、体验、游购、科普、康养等各类绿色休闲产业，同步推进项目建设，实现“开园即开业”。

案例21

陕西省延安市宝塔山景区保护提升项目

——修复山体生态，完善服务功能，延续文化特色

　　2015年2月习近平总书记在陕西考察时指出：“延安宝塔是中国革命的精神标识”，高度概括了宝塔山的崇高地位和精神实质。宝塔山位于延安市城区中心，受“三山两河”特殊地形限制，长期以来群众在山体靠山切坡自建大量窑洞，布局散乱、人景争地问题突出，山体生态破坏严重，影响革命圣地形象。2017年，延安市坚持保护文物、改善民生的总体思路，启动宝塔山景区保护提升工程，加大山体修复力度，人居环境得到全面改善。

　　1.强化地质灾害治理。针对滑塌的边坡、山体栈道、两侧岩石和窑洞滑塌等安全隐患进行加固处理，实施排洪及水土保持工程。在此基础上系统性生态修复，重建山体生态，恢复景区环境原貌，提升景区环境品质和安全性。

　　2.完善服务功能。优化空间格局，植入旅游服务咨询、博物展览、咖啡厅、书吧、休息等功能，采用地景化的建筑处理，屋顶空间与景观环境融为一体，营造具有纪念性、瞻仰性和朝圣特征的空间格局。

　　3.实现山水融合。保留并修复部分山体窑洞，通过梳理宝塔山、南川河、城市的关系，将建筑融入山水之间，建筑风格延续地域文化特色，实现新旧建筑交融共生。

案例22

广东省深圳市茅洲河治理项目

——创新流域治理模式，实现污水处理回用，厂网河一体化管理

　　茅洲河治理项目位于深圳市西北部，受快速城市化、人口过度集中、环境基础设施薄弱等因素影响，茅洲河流域内55条干支流水质曾全部为劣Ⅴ类，严重影响城市形象和周边居民生活。2016年以来，深圳市通过科学治污、精准治污、依法治污，探索走出一条符合深圳这座城市特点和规律的水污染治理路径，使茅洲河水质实现从黑臭到Ⅳ类水的跨越，从曾经的“深圳脸上的一道疤痕”重回渚清沙白、水草丰美、白鹭翔集。茅洲河的治理，不仅“治”出了秀水美景，更“治”出了百姓口碑。

茅洲河宝安段治理后（摄于2021年）

　　1.创新流域治理体制机制。成立流域管理中心，统筹调度流域水治理工作，破解流域内不同管理单位之间职责不清、调度不畅、多头管理等问题。采用EPC总承包模式，以流域为单元将治水项目整体打包，形成“大兵团作战、全流域治理”新模式，推动治水项目质量和效率提升。

茅洲河燕罗湿地整治后（摄于2021年）

茅洲河光明段整治后（摄于2021年）

　　2.实现污水处理回用良性循环。坚持全市域雨污分流的技术路线，推动治水从末端截流向源头治理转变，流域内新增污水处理能力81万吨、总污水处理规模达到120万吨/日，出水水质均达到准Ⅳ类以上。建成全流域补水网络，对39条支流每天生态补水96万吨，提升水环境容量，完成小区、城中村正本清源改造2578个，基本实现“污水全收集、收集全处理、处理全达标”。

茅洲河燕罗湿地整治后（摄于2021年）-全景

茅洲河光明楼村旧桥段整治前后对比

　　3.实行“厂—网—河”一体化管理。以流域为单元，以水质目标为导向，推行全市域排水管理进小区，提升水务设施运行效率和服务质量。构建以社区河长为支点，融合社会综治网和排水管养网的网格化管理模式，多方联动、条块结合、齐抓共管。

茅洲河与沙井河交汇处（摄于2021年）

案例23

江西省九江市长江国家文化公园更新项目

——安全底线品质提升结合，历史文化现代潮流融合，运营前置多元业态综合

　　长江国家文化公园（九江城区段）项目位于九江市浔阳区琵琶亭沿滨江路至经开区新开河口岸线，总长约11.2公里，于2022年启动改造。针对城市体检过程中发现的“市民临江不见江”问题，该项目通过统一规划、整合资源、构建完整防洪体系等措施，提升沿江生态品质，保护和展示九江文脉，丰富城区文化旅游产品，拉动九江城市旅游新消费。