“城中村改造，绝不只是让城市的面子更好看，更在于让城市的里子更充实。”

　　12日，新华社从住建部了解到，超大特大城市正积极稳步推进城中村改造，扎实开展配套政策制定、摸清城中村底数、编制改造项目方案等工作。住建部城中村改造信息系统投入运行两个月以来，已入库城中村改造项目162个。

　　城中村改造，一直以来都是城市治理的一大难题，今年更是被中央重要会议多次提及。7月，国办印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，要求“优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实。”

　　提起城中村，总让人五味杂陈。对于很多外来建设者，如刚毕业的大学生、农民工来说，这里是来到大城市的第一落脚点，是蜗居、打拼、梦想启航的地方；对于大城市来说，这也是包容与开放的体现。但是城中村普遍存在公共卫生安全风险大、房屋安全和消防安全隐患多、配套设施落后、环境脏乱差等突出问题。

　　尤其是超大特大城市人口密集、空间复杂，城中村是“大城市病”的一个常见症状。这些问题平日里看起来比较庸常琐碎，一旦发生意外，往往会造成不可估量的损失。如典型的私拉电线充电导致的火灾事故，就时有发生。

　　城中村不应该、也不能成为“脏乱差”的代名词，加快推进城中村改造，势在必行。但正因为城中村改造困难大、矛盾多、情况复杂，账怎么算、钱怎么用、地怎么征、人和产业怎么安置，都不能简单化、一刀切，在推进过程中要讲究方式方法，兼顾各方利益。这既需要敢想敢干的魄力，也需要绣花针的功夫。

　　首先，要结合实际，分类实施。不同的城中村，形成原因、周边环境、现有产业、居民特征不尽相同，要因城因村施策。此次住建部明确透露，改造分三类推进实施：一类是符合条件的实施拆除新建，一类是开展经常性整治提升，第三类是介于两者之间的实施拆整结合。

　　其次，要先谋后动，做细做实方案。如先行做好征求村民意愿、产业搬迁、人员妥善安置、历史文化风貌保护、落实征收补偿安置资金等前期工作，确保不动则已，动则必快、动则必成。须知，如果方案不够扎实，改造到一半卡住了，往往会事倍功半。

　　再次，要让“依法改造”贯彻全程。城中村改造，说白了就是打破一个小社会的现有格局，不可避免地会触动一些人的既有利益，只有把各方诉求协调好，把矛盾逐一化解掉，才能顺利进行。在这个过程中，守住法治底线是必要前提。尤其是在土地征收、房屋拆迁及其补偿工作中，要明确权责、细化措施，依法依规开展。

　　改造城中村，征拆是一面，改建、重建是另一面。在引入优质产业项目、促进产业转型升级的同时，还要注意提供一定规模比例的低成本创业空间，保障小微企业和个体户创业需求，并按一定比例建设保障性住房，保障低收入者有房可住、有业可就，构建完整的社区生态。

　　城中村改造，是一项破茧成蝶的大工程，绝不只是让城市的面子更好看，更在于让城市的里子更充实。推动城市高质量发展，让城中村成为城中景，“城市让生活更美好”的愿景才能早日兑现。