专业年鉴，不仅反映本行业发展变化的基本情况，还从行业的角度反映本地域的自然、地理、人口、经济等方面的情况，给政府各部门、各行业提供信息，给需要了解当地经济社会的人们提供帮助，年鉴的作用不容忽视。年鉴要跟上时代发展并更好地发挥作用，必须不断创新思路，不断提高质量，这是我们大家的共识。

　　阅读《广东建设年鉴˙/15》的“各市建设”部分，我觉得有些地方需要改进，提出来与大家商榷。

　　一、概况编写的主要问题和经验

　　在概况部分，我觉得欠妥之处有三：一是有千篇一律的感觉。没有反映各市建设事业发展的特点、成就、没有突出当年的行业的重大事物，多数是象填空题一样的一堆数字。二是文内记述的数字项目与表格所列项目有较多重复，显得累赘，浪费篇幅。三是不少市的“存在问题”内容罗列显得很虚。

　　（一）各市建设的概况

　　此内容应扼要介绍本市城市建设的背景（位置、面积、人口、全市生产总值等），有重点地反映城乡建设事业的成就、重大工程项目及重大事件，以其各具特色、新鲜活泼、多姿多彩吸引读者，给读者以启示、以鼓舞，通过概况使人对该市建设事业有大致的了解。但是我觉得目前“各市建设”大多数的概况仍没有达到这些要求。在早期几卷的“各市建设”来稿中，有些市的撰写人反映不知“概况”写什么怎么写，甚至空了这部分没写。有的忽略了重要数据，写得空洞，或记述的内容（项目）顺序不一，显得杂乱无章。以“模板”形式给予指导和规范，无疑很大程度上解决以上问题。但是目前概况的撰写，大都满足于给“模板”列出的项目即“基本状况”填上数字。我在去年组稿会说过，各个城市发展历史、地理位置不同，形成各自不同的个性和特点，例如交通枢纽城市、传统商贸城市、工业发达城市等，其城市建设也就有自己的特点和重点，仅有模板数字内容，不能显其特色。因此，建议正确对待“写作模板”：

　　1.“基本状况”即数字部分体现年鉴的资料性，必须准确与真实；

　　2.必须认真发掘和写好本年度城市建设的重点项目、重大事件、特点和成就；

　　3.不能满足于填空式的“基本状况”，而不重视存在问题和困难的记述。

　　（二）各市概况中的数据处理

　　关于记述的数字重复问题，建议删去与表格相同的数字项目。有些数字在有关条目有详细记述，也不必在概述中重复，例如有的城市概况把住房公积金参储人数、新增缴存单位数、新开户人数、全年缴存额、提取额、发放个人贷款总额等，一件不漏统一写在概况中，与“住房公积金”的条目内容高度重复，还要条目干什么？还有，概述中一般比率也是没有必要写，占篇幅。但有些比率是很有意义的，例如完成房地产开发投资额占全市固定资产投资的分比，可以反映房地产开发在该市经济发展中的地位和作用，可以写到概况中。

　　（三）各市“概况”条目中“存在问题”的内容较空洞

　　概况中“存在问题”部分的内容显得“虚”，主要原因是在大多数城市的记述中，很难得找到存在问题的表现与依据，更没有对存在问题克服的措施行动的记述。例如，某市的存在问题其中一条是：“工程质量安全管理仍存在挑战”，这个“挑战”表现在什么地方？在该市建筑业等部分都没有表述，而在“建筑工程质量管理”中写道：“2014年，某市推广工程质量样板引路制度，全面执行和加强住宅工程质量分户验收工作，制定防治住宅工程常见质量问题措施……”在“建筑工程安全管理”中写道：“2014年，某市受监工程1/3项，完成施工安全、文明施工评价551项……建筑施工伤亡事故控制目标未超出省、市下达的控制目标。”从这些文字记述看来，并没有什么“挑战”，一片太平，管理得头头是道，不用担忧。这仅是一个例子，除了大家都理解的大环境的问题，许多“存在问题”在文内根本找不到依据，所以说它“虚”。

　　（四）各市概况编写较好的例子

　　在概况部分，也不乏好的例子。例如：

　　珠海建设：“2014年9月7日，《中共珠海市委、珠海市人民政府关于实施新型城镇化战略建设国际宜居城市的决定》印发……确定珠海市实施新型城镇化建设国际宜居城市战略。”反映了珠海市城市建设的战略方针；“珠海在185个全国地级和县给城市中位列可持续发展综合排名等一”，反映了珠海市的城市地位；“10月31日，在举行的《中国城市竞争力报告》显示，珠海为广东省唯一入选‘中国最具幸福感城市’，”显示了该市的特点。

　　顺德建设：“2014年，顺德区……推进城市升级、产业转型、卫生事业、改革创新四大重点工作。是年……城市升级‘三年明显改观’目标基本实现，佛山新城、顺德新城‘双核’带动作用逐步显现。”反映了工作重点和成绩。

　　中山建设：“翠享新区基础设施加快推进，与澳门共建粤澳全面合作示范区，成为海峡两岸交流基地，”反映了该市的建设重点项目。

　　二、 各市建设条目撰写的问题

　　（一）未能妥善处理条目记述内容的重复交叉

　　比较突出的是“城市生态保护建设”“城市水环境建设”和“城市供水”三个部分。有的城市这三个部分都分别写，水源保护、污水处理、河涌治理。《广东建设年鉴》的编纂大纲对各部分编写内容是有分工布置的，因具体撰稿人没有认真研读，或只按本部门工作范围写，以致造成条目内容的交叉、杂乱无章。我们应该按大纲的要求，规范写作，使年鉴成为系统科学的资料书。

　　（二） 文题不对

　　例如：“宏观规划与计划”，其实并没有计划的内容，写的是总体规划而不是客观规划；“房地产市场”，仅写了市场规划和指导，并无市场交易等内容，因此题目应该是“房地产市场管理”；“城市环境卫生”仅写农村垃圾的收运。如此等等，都是年鉴编纂中的“硬伤”，只要认真审查，这些问题都是可以消灭的。

　　（本文作者冯碧英是《广东建设年鉴》特邀编辑、广州市地方志办公室编纂处原处长）