各位领导、各位专家、同志们：

　　大家好！

　　过去的一年，广东省住房和城乡建设系统各编纂单位认真贯彻2013年全省年鉴组稿会议精神，根据《广东建设年鉴》（/13）编纂指导思想和选题原则，以科学发展观为统领，以提高年鉴编纂质量为核心，扩大年鉴反映全省住房和城乡建设事业发展的广度和深度，努力提高年鉴有效信息含量，按时、高质量完成2013年卷编纂任务。全书编纂质量较高，社会各方反应良好。这些事实充分说明我们全省这支编纂队伍是特别能战斗的队伍，是特别能打胜仗的队伍。

　　一、《广东建设年鉴》（/13）基本特点

　　《广东建设年鉴》（/13）能比较全面、系统和客观地载录2012年广东城乡建设事业的发展成就。篇目设计和条目内容基本涵盖当年广东城乡规划、建设和管理内容，具有较高的概全率。概括起来有以下特点：

　　（一）全书基本内容结构体系日趋完善

　　2013年卷设有22个篇目，基本内容结构体系日趋成熟和稳定，具有较高的概全率，基本涵盖2012年全省住房和城乡建设事业发展的各个方面。根据年鉴的编辑方针和体例要求，全书采用分类编辑法，以篇目、分目和条目组成年鉴框架结构的主体部分，较合理地安排年鉴编写内容和层次。2013年卷主要针对个别篇目、分目和条目进行细微调整。

　　1、为了突出广东省毗邻港澳，是中国对外开放前沿地的优势，将分散在多个篇目的与香港、澳门和对外交流的内容调整到“粤港澳合作与对外交流”分目中，以突出《广东建设年鉴》的地方特色和时代特征；

　　2、属于广东省住房和城乡建设厅内部管理的行政事务性内容篇幅明显减少，将原来的“机关工作与援扶工作”“党务工作与廉政建设”篇目合并为“建设行政机关”篇目，并在该篇目增设“行政审批制度改革”分目，突出省住房和城乡建设厅行政机关年度性工作特点；

　　3、“人物”篇目增设全国住房和城乡建设系统劳动模范和先进工作者，更全面地载录全省住房和城乡建设系统获得的个人荣誉，改变过去人物篇目每人一张标准照，与全书其他篇目插图风格、体例不一致的做法。

　　（二）突出反映全省住房和城乡建设事业最新成就

　　在“特辑”篇目中，抓住2012年广东省住房和城乡建设系统的亮点工作，设置“珠江三角洲绿道网建设三年目标实现”“全面全省城镇化发展水平提高”“住房保障制度改革创新”“全面推进农村生活垃圾处理”“‘三打两建’成效明显”5个专题内容，全面展现2012年全省住房和城乡建设事业发展取得的最新成就。

　　（三）年度动态性条目逐年丰富

　　根据年鉴常编常新的要求，全书各个篇目均根据2012年广东省住房和城乡建设事业发展情况，选录一批年度动态性条目。

　　1、在“城乡规划”篇目中，根据2012年全省规划行业发展情况，设置“广东省城镇化发展‘十二五’规划”“广东省促进粤东西北地区地级市城区扩容提质五年行动计划”“泛珠三角省（区）规划院院长论坛”“南粤沙龙启动仪式暨第一期沙龙活动”等条目；

　　2、“村镇建设”篇目设置“‘寻找广东名镇名村——探索广东农村宜居建设之路’成果展览和学术论坛”“省政协关于古村落保护的重点提案”等条目；

　　3、“行政审批”篇目设置“全省住房和城乡建设系统下放行政审批事项对接工作会议”“网上办事大厅开通”等；

　　4、“各市建设”篇目增加年度性的大事、要事条目，如：“海珠桥危桥抢修工程完毕”“国际创新城市大会在深圳举行”“盐田公共自行车交通系统成为绿色出行新模式”“韶关市通天塔重建完工”“河源市开展‘大清洁，乡村美’农村清洁工程活动”“中国散裂中子源工程在东莞动工”“中山雨污分流工程启动”“阳江市鸳鸯湖风景区改造完工”“清远市中心城区扩容提质首批重点项目启动”等，以突出全省各市住房和城乡建设行业的年度动态特点；

　　5、其他篇目均根据2012年全省住房和城乡建设行业的实际实际情况，增设年度动态性条目。在2013年卷中，年度性条目约占总条目数的50%以上，逐步实现年鉴常编常新的目标要求。

　　（四）条目内容归类合理

　　在大型工具书中，综合记述和分科记述内容交叉均属正常现象，交叉的内容有某些重复在所难免，2013年卷条目内容归类尽量做到科学合理。

　　1、将原来分散在“城乡规划”“建筑业”篇目中的信息化建设内容“广东城乡规划空间信息服务平台建设”“广东勘察设计网开通”“珠江三角洲地区工程质量检测信息化监管”“全省质量安全监督信息化监管平台建设”“广东省工程监督检查移动执法平台建设”“广东造价在线上线运行”“广东省建设工程造价员管理系统投入使用”“广东散装水泥发展应用监管信息平台启动”合并在“建设事业信息化”篇目中；

　　2、将“城乡规划”“建筑业”“行政审批”篇目中的有关部门规范性文件和政府规章出台的内容合并在“行政执法与法制建设”篇目中；

　　3、将“建筑业”“建设行政机关”中重复交叉内容“工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设”合并在“建筑业”篇目中；

　　4、将与“粤港澳合作与对外交流”相关的所有条目合哩归类，该内容原设置在“城乡规划”“建筑业”“教育培训与执业资格”等篇目，2013年卷统一合并到“广东城乡建设事业发展总述”篇目中。

　　（五）条目撰写质量提高

　　经过多年的年鉴撰写业务培训和学习，各单位、各部门撰稿人员写作水平和条目撰写质量略有提高。

　　1、大部分概况类条目能按照年鉴的体例要求撰写，除了基本情况、主要数据、主要特点外，还有存在问题的记述，能比较客观地记录一个行业或部门一年来的发展情况；

　　2、各市住房和城乡建设局也发挥统稿的作用，使“各市建设”的概况内容不再是几句空洞的、口号式文字，基本反映各市住房和城乡建设事业的主要情况；

　　3、其他条目基本上能按照一事一条的标准撰写。

　　（六）彩版内容载录有新举措

　　值得一提的是彩版中“各市建设”的导语均由各市住房和城乡建设局围绕2012年本市城乡规划、建设和管理的发展情况进行归纳和提炼，内容简明扼要，符合各市住房和城乡建设行业的实际情况。图片涵盖的内容全面，具有地方特点；彩版企业宣传内容逐渐规范，版面编排较为合理。

　　二、《广东建设年鉴》（/13）编纂情况

　　（一）好做法和好经验

　　在2013年卷的编纂过程中，全省住房和城乡建设系统各级行政和行业主管部门，以及企事业单位给予了大力的支持，许多单位和个人为此做了大量的工作，付出了艰辛和努力。从中，涌现了一批有突出表现的编纂先进集体和个人。广东省住房和城乡建设厅科技信息处按照先面后点、先易后难、先内后外、先合后分的方法，动员行业力量收集资料，并将各类资料进行科学归类，确保各部分资料比例合理、详略得当，为编纂年鉴夯实基础；省住房和城乡建设厅村镇建设处校稿工作细致到位。针对年鉴校对内容，采取专人核对和交叉核对结合的方式，强化入编资料内容的准确性；省住房和城乡建设工会以《广东年鉴》为范本，认真学习和研究年鉴编纂体例规范，边学边写、边写边改，遇到棘手问题及时请教专家予以协助解决，确保高质量完成编纂任务；广州市城乡建设委员会高度重视年鉴编纂工作。一是组织到位，坚持把年鉴资料报送工作作为大事来抓，列入工作职责和议事日程，组建年鉴编纂工作小组，分管委领导亲自过问，承担年鉴编纂任务的综合处领导具体抓落实，并指定一名经验丰富、文笔扎实、工作责任心强的同志负责该项工作。二是文稿内容注重突出特色，务实创新。如：围绕新型城市化发展工作，抓住“低碳、智慧、幸福”的广州建设特色，用真实客观的文字资料、翔实可靠的数据展现城市个性。第一，抓创新特色，突出全国首创全域功能布局规划，开展“三规合一”“多规融合”和村庄规划；实施全国城乡统筹土地管理制度创新试点，开创生态用地保护新模式等。第二，抓地方特色，弘扬岭南文化与发展绿色建筑，建设低碳城市；推进名镇名村创建工作，打造独具岭南特色、生态宜居的现代化美丽乡村等。第三，抓生态特色，突出花城绿城水城建设，展现广州宜居环境变化。第四，抓民生特色，完善“三旧”改造政策，突出同德围、金沙洲地区综合整治等重点民生工程。第五，抓信息化特色，推进“数字城建”工程，彰显城市化管理精细化水平。通过突出特色，确保把广州城乡建设的重点、特色和成果全面展示出来；深圳市规划和国土资源委员会将年鉴组稿工作作为一项重要工作纳入全委办文系统，由综合效能处负责任务督办，杜绝超期不办现象，增强各部门组稿力度，促进编纂工作的规范化和系统化；江门市住房和城乡建设局在编纂过程中注意做到“两结合”“两同步”：一是将年鉴编纂工作与年度工作总结相结合，二是将《广东建设年鉴》和《江门年鉴》编纂工作相结合，使几项工作同步部署、同步督促、同步检查，避免同类工作重复开展，进一步提高工作效率。文稿除了做到“内容全”“情况实”“数据准”“语言精”，还注意与以往年鉴资料保持可比性和延续性，真实反映江门城市建设工作的成效、发展特点和趋势；湛江市住房和城乡建设局注重沟通协调，及时发现问题、解决问题。在文稿条目撰写中突出2012年湛江市城市建设的重点和亮点，如：湛江市城市规划馆的落成、第十四届广东省运会场馆建设等，着力展现湛江市城建管理事业取得的新举措、新成就；阳江市住房和城乡规划建设局始终把年鉴编纂工作摆在突出位置，并作为重要工作抓落实，明确局办公室是主办单位，机关各科（室）和直属各事业单位为协办单位，专门选派有较强文字综合能力的同志承担撰稿工作，为年鉴工作的顺利开展提供有力的组织保障。注重从平时的信息资料中挖掘出文稿编纂的亮点、特点和重点。如：从工作简报中发现亮点，从工作总结中提炼特点，从大事记中寻找重点；揭阳市住房和城乡建设局认真做好资料收集工作，紧紧围绕编纂大纲要求，全面扩大信息面和信息内容的深度、广度，对于行业影响较大和当年发生的大事、要事、新事、特事力争一条不漏地收集，确保年鉴资料能全面、系统和翔实地反映当年揭阳城市建设发展状况；广东省建筑业协会积极配合《广东建设年鉴》“广东建设行业排头兵”彩色图片专辑的组稿工作，动员行业内获“中国建设工程鲁班奖”“中国土木工程詹天佑奖”“广东省建设工程优质奖”的入编年鉴，记载我省建筑企业的业绩和风采，彰显企业为广东经济建设和社会发展作出的贡献。

　　在年鉴的编纂工作中，不少单位和个人都做了大量工作。籍此，我代表年鉴编辑部向各位表示由衷的感谢！此次会议我们印发的《〈广东建设年鉴〉编纂学习资料》，主要选登了2013年年鉴编纂先进单位的经验介绍，非常值得借鉴，请大家回去后认真学习，这将帮助我们做好年鉴2014年卷的组稿、编纂等工作。

　　（二）存在问题

　　1、《广东建设年鉴》（/13）条目内容在写法上仍然存在工作总结的现象，不少单位和部门将本单位、本部门的工作总结作为年鉴稿件。个别省住房和城乡建设厅处室撰写的稿件，未能站在全省的高度对全省住房和城乡建设行业的情况进行梳理和概括，也未能准确归纳一年来全省住房和城乡建设行业发展的主要特点，导致主体篇目的篇幅单薄，难以全面、系统地反映全省住房和城乡建设行业全年基本情况。如：概况类条目记述有的没有实质性的具体内容，仅仅是几句空话、套话或官话；有的表面上洋洋洒洒、全面周到，其实深度不够，可利用的资料有限，除了几个统计数据外，几乎是年年如此的事务性工作总结，既看不到行业的年度发展情况和特点，也见不到行业发展中存在的困难和突出问题；事件类条目记述只涉及发文、开会、调研、视察等事件的过程，所记述的内容比较肤浅，仅仅局限于一些表面现象和日常事务，没有深入挖掘与事件相关的背景材料、事件的结果与成效，以及区域之间、行业之间、是年与上一年之间横向和纵向的比较、分析等深层次信息资料。如此干巴巴的信息资料，难以满足领导机关的决策参考需要，也难以满足科研工作者的研究需要。对于普通读者来说更是难有收获，即便从存史角度来看，其资料价值也是有限的；

　　2、纵观全书，反映当年全省住房和城乡建设事业存在问题和不足的内容篇幅偏少。从来稿看，缺乏对全省建设行业的突发事件和工作中存在的新问题、新困难的记述，对于一些有重要影响的“忧”信息，作者有的不愿写，有的一概回避。年鉴，顾名思义，具有“镜鉴”作用，就是提供一面反映广东省建设行业的镜子，使读者更好地了解省情，达到总结提高，扬长避短，做好今后工作的目的。编纂年鉴既要反映成就和经验，又要恰当地记载失误和教训；

　　3、编纂单位领导对年鉴稿件内容还没有认真做到严格把关，撰稿人员轻率下笔，交稿时草率应付，既削弱作为政府官方刊物信息资料的权威性，又影响作为史书的年鉴发挥“资政、存史、宣传、教化”的作用；

　　4、行业主管部门对专项统计工作总体上重视不够，缺乏对统计数据的严格审核与把关。由行业协会或相关部门汇总的数据与厅机关处室撰写文稿数据存在有较大的差异，经过多次协调后，修改出来的数据仍然不统一，其严重后果是：一旦出版的年鉴出现数字错误这样的硬伤，将导致年鉴史料价值大打折扣。

　　三、《广东建设年鉴》（/14）编纂工作的要求

　　《广东建设年鉴》（/14）编纂大纲内容主要来源于广东省住房和城乡建设厅机关各部门、各直属单位、各行业协会2013年的年终总结，以及省住房和城乡建设厅报送省委办公厅的2013年年终总结。依据以上的资料，先由年鉴编辑部拟出初稿，再征求厅机关各部门、各直属单位的修改意见，汇总整理后组织省内年鉴界、出版界专家评审，经过编辑部修改和完善，最后形成了/14卷编纂大纲提请厅年鉴编委会审定。现向各位部署《广东建设年鉴》（/14）编纂工作任务，具体要求如下：

　　（一）《广东建设年鉴》（/14）编纂工作坚持政府主导，坚持科学发展观，实现年鉴事业的可持续发展。各级领导要高度重视年鉴编纂工作，明确分管领导和职能部门，指定专人负责,切实将年鉴编纂工作摆在议事日程，做到有计划、有落实。

　　（二）各单位须按照《〈广东建设年鉴〉（/14）编纂大纲及编纂分工》《〈广东建设年鉴〉编纂规范（试行）》要求，本着对历史负责的态度，从本省、本市、本行业的高度选取条目题材，全面、系统和客观地反映2013年我省住房和城乡建设事业发展状况。不仅要记载取得成绩，还要如实反映存在问题和不足。

　　（三）各单位须严格按照年鉴条目体例规范撰稿，切忌以工作总结代替条目编写。在撰写条目时，注意条目内容要素齐全、层次分明、结构合理，做到一事一条，一个条目反映一个主题；注意对年鉴反映内容的深层次挖掘和理论层面上的提炼。条目中涉及的数据指标须与上年保持连续性、可比性和承接性，应反映我省住房和城乡建设行业主要经济产业指标在全省地区生产总值、全省固定资产投资总额中所占的比例和份额，所用统计口径尽量与省统计局保持一致。此外，为使《广东建设年鉴》常编常新，各单位要根据当年全省住房和城乡建设行业实际情况设置年度动态性条目，具体内容涵盖2013年本省、本市住房和城乡建设事业发展的主要成就，以及年度内发生的新事、大事、要事、特事等内容。

　　（四）《〈广东建设年鉴〉（/14)编纂大纲及编纂分工》中的条目内容为基础设置，各单位可结合本行业实际情况作适当调整，条目内容的收录范围为2013年1月1日至12月31日之间的工程、人物、事件和活动等。对于跨年度的工程项目，在项目完工时进行回溯性记述，以保证资料的完整性；

　　（五）为增加年鉴的信息量，增强年鉴的可读性，活跃全书的版面，《广东建设年鉴》（/14）设置“广东城乡建设风采”“各市建设新貌”等彩色图片专辑。各单位须按照编纂大纲彩色图片专辑组稿分工，结合版面内容主题思想提供反映2013年本省、本市住房和城乡建设事业发展主要成就和年度行业关注的重点、热点的最新图片。照片应符合年鉴选题时限，不用跨年度照片，少用领导视察、调研照片和会议照片。数码照片的最长边必须为3000像素以上，每幅照片单独保存为JPEG格式，文件大小应在3MB以上。图片说明要简明扼要，时间、地点、人物（在图中所处的位置）、事件等要素齐备，并注明摄影者姓名或供稿单位名称。此外，各单位可结合年鉴文稿内容提供随文图片和附表，随条目穿插于正文之中，并注意与相关条目内容前后呼应和参照。

　　（六）“各市建设”篇目分别由各地级市以上住房和城乡建设局（委）负责统稿。各地规划、国土房管、市政园林、城市综合管理、水务、环保、住房公积金管理中心等部门、单位须积极支持和配合组稿工作，根据编纂大纲分工认真撰写文稿，并按时向本市住房和城乡建设局（委）提交稿件。在编纂过程中，请各单位加强沟通和协调，共同做好此项工作。

　　（七）各单位送审稿须有作者署名、本单位主要领导审核签名并加盖单位公章。送审稿一律用A4纸单页打印，字体采用4号仿宋体。

　　（八）为了更好地发挥《广东建设年鉴》的宣传作用，推广、宣扬我省住房和城乡建设系统的名优企、事业单位，2014年卷将留出适当的版面选登我省住房和城乡建设系统优秀的企、事业单位，各地级以上住房和城乡建设行政和行业主管部门可向编委会推荐。

　　（九）各单位须按进度、高质量完成2014年卷编纂任务，确保在2014年5月30日前向《广东建设年鉴》编辑部提交年鉴送审稿（含图片和文稿的打印稿和电子光盘），并发送电子邮件。

　　（十）《广东建设年鉴》（/13）已出版发行，希望全省住房和城乡建设系统各主管部门高度重视和积极参与/13卷的征订发行工作。发动本市、本系统、本行业的各级主管单位和行业协会、企事业单位积极订阅，扩大该刊在的社会影响力。

　　（十一）编辑部拟根据需要适时地举办年鉴知识学习交流活动，全省各级住房和城乡建设主管部门和行业主管部门要应积极派员参加，以便全面提升《广东建设年鉴》编纂水平。

　　以上是《广东建设年鉴》（/13）编纂工作情况汇报和/14卷编纂工作要求，有关细则请同志们详细阅读会议分发的《文件材料汇编》中的相关要求并遵照执行。

　　希望同志们再接再厉，继续努力把《广东建设年鉴》编纂工作做实、做好、做出新成绩！

　　谢谢大家！