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广东年鉴社社长、《广东建设年鉴》顾问 莫秀吉
一、条目选题不当,形成“死条”
无人问津或无法检索的条目谓之“死条”。
例1:
“工会”分目—接待参观
“文联”分目—政治学习
“区直机关党的工作”分目—机关文体生活
“税务”分目—思想教育、精神文明建设
“统计”分目—政治思想教育
“供电”分目—精神文明建设
“国有资产监督管理”分目—围绕和谐稳定,抓企业党的建设
年鉴选题出现“死条”的主要原因,一是收入存查价值不高或检索意义不大的资料主题;二是超出类目、分目限定的范围设条。例1中,接待参观、政治学习、精神文明建设、机关文体生活等都属于单位内部的事、应酬的事,或是超出了分目所限定的设条范围,对社会读者来说,存查价值不高或检索意义不大。
要解决条目选题不当而形成“死条”的问题,要跳出部门局限,站在全局高度,从满足读者信息需求的角度选题选材。年鉴作为公开出版物,读者具有社会广泛性。条目选题的一般原则,是从题材的社会价值和存查价值出发,以满足读者的检索需求为目的,按照读者对信息资料的关注程度考虑选题设目,择新择特,择大择要,求真求实,尽量选收读者普遍关注、查检率相对较高的题材,将读者根本不关心、不感兴趣、不会查考的题材排除出去。
在选题选材时,要注意处理好主体业务和非主体业务的关系。像党团工作、政治思想工作、工会工作、计划生育、生活福利、财务工作、档案工作等,这些内容各个部门都有,就不必要每个部门都写。应该主要写主体业务,突出职能工作。
二、条目选题缺乏新意和特色
有的年鉴条目选题,从纵的方面看,上下年雷同,缺乏年度特色;从横的方面看,行业、部门、地区间互相雷同,缺乏自身特色。
例2:
工商行政管理
企业登记
市场管理
商标管理
广告管理
合同管理
例3:
县(市、区)
农业和农村经济
工业经济
第三产业
基础设施建设
招商引资
社会事业
要改变条目选题雷同的情况,应当注意反映动态,突出特色。在保持基本资料连续反映的前提下,从各地区、各部门、各行业的实际出发,多反映鲜活的、丰富多彩的现实生活,突出人无我有、人有我优的选题,通过彰显个性,树立自身社会形象,增强条目的可读性和信息量。
条目编写强调新、追求新,要注意从年度的、宏观的角度对各种情况、事物的新颖性作出判断,抓住其新发展、新变化和新特点,归纳、提炼出一批全新的主题,更新原有的选题。动态性条目越多、所占比重越大,年鉴的新意就越浓。选题的更新,一般要求达到条目总数的60%以上。就一个部门或单位来讲,总要有几个选题是新的,不能年年设立的条目都一个样。这是年鉴常编常新的需要。
例4:
南沙区
获“全球最适宜居住城区奖”D类金奖
国内首艘3000米深水工程勘察船完工交付
广东省第一条现代化冷轧薄板生产线建成投产
全球最大集装箱航运公司进驻南沙港
南沙游艇会落成
《南沙大全》出版
国际龙舟皮划艇邀请赛举行
(《广东年鉴·/12》)
三、条目题文不符
例5:
【旅游事业简况】2008年,旅游部门超额完成年初制定的计划,并实现十项突破:一是开展解放思想学习活动,创新旅游业发展思路。二是为减少雨雪冰冻灾害造成的损失作出贡献。三是参与广东国际旅游文化节活动。四是加大旅游体制改革力度,为促进旅游业加快发展注入新的动力。五是加大旅游招商引资力度,拓宽旅游业发展平台。六是加大旅游宣传促销力度,优化客源结构。七是加大旅游产品创新力度,增强旅游吸引力。八是加大景区保护改造力度,推动名胜资源的有效利用。九是加大行业管理力度,旅游市场更加规范安全。十是加大旅游队伍建设力度,努力提高接待服务水平。
……
例5属于概况类条目。按年鉴编纂规范,地方、部门和行业的概况条目,内容要素一般规定为:基本情况、年度主要业绩、发展变化特点、存在困难与问题。这一条目以旅游管理部门的工作代替旅游行业基本情况和发展动态,明显题文不符。按照条目内容要素进行撰稿,既是年鉴作为资料性工具书模式化写作的需要,也是为了求得信息的完整,实现条目的功能,即为读者提供可资利用的信息。如果条目要素不全,来龙去脉未讲清楚,其信息含量就低,就不能充分发挥条目应有的功能。因此,年鉴撰稿必须牢固树立“条目要素”意识,养成用条目要素对照所写文稿的习惯。
四、条目中大话、空话、套话多
例6:
【农业综述】2011年是“十二五”规划的开局年,也是××市农业农村转型提升的关键年。全市各地全面落实科学发展观以及各级农村工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,加快转变农业发展方式,全力推进统筹城乡向纵深发展,深化农村综合改革,着力缩小城乡收入差距,有效促进了农业不断增效、农民持续增收、农村大局稳定。2011年全市第一产业增加值118.86亿元,比上年(下同)增长4%,现代农业增加值占第一产业比重达到84.6%;农村经济总收入达1.2万亿元,增长12.5%;农村居民人均纯收入达13862元,增长13.6%以上。城乡收入差距比为2.21∶1。
例7:
【科协工作综述】2011年××市科协党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、广东省委十届八次全会和市委十届十次全会精神为重点,深刻领会科学发展这一主题,把“四化融合,智慧××”作为转型发展的主线,紧紧围绕建设“民富市强、幸福××”这一核心,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委对形势的准确判断和重大决策部署上来,继续解放思想、改革创新,为全面贯彻落实“十二五”规划开好局、起好步,争当“加快转型升级,建设幸福广东”的排头兵。
例6中,“2011年是“十二五”规划的开局年,也是××市农业农村转型提升的关键年。全市各地全面落实科学发展观以及各级农村工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,加快转变农业发展方式,全力推进统筹城乡向纵深发展,深化农村综合改革,着力缩小城乡收入差距,有效促进了农业不断增效、农民持续增收、农村大局稳定。”属于空话、大话、套话。而例7的条目释文,基本上都是空话、大话、套话。
条目用事实说话,以简练的文字概括地陈述事实。写法开门见山,不用或少用导语、铺垫、过渡文字,免除套话、空话、大话和不必要的结语。类似上述例子中的空话、大话、套话,没有信息含量,应该去除,以榨干“水分”,留下干货。
五、条目内容空泛,停留在表面层次
例8:
【税源管理】2008年,××区地方税务局将重点税源户的管理列为税收收入以及征管工作的重中之重。该局对控管税源实行分级动态实时监控,加大对辖区房地产、旅游、物流等主要行业的管理力度;在对重点纳税户跟踪管理时,注重收集企业各类信息资料,并采取有针对性的管理举措,及时掌握企业的经营情况以及税收增减趋势,从而抓住税收工作的主动权,有效地防范税收风险;通过巡查、委托代征、群众举报等方式,加强对零星税源的管理,保证税额的足额及时入库。
例9:
【开展生态市创建工作】2011年,××市召开创建国家环境保护模范城市工作总结暨生态市创建动员大会,全面启动国家生态市创建作动员。印发《××市创建国家生态市工作实施方案》,要求各区政府、市直有关单位要对照生态市建设重点工作任务,落实责任,完善工作机制,组织开展《××市生态市建设规划大纲》和《××市生态市建设规划》的编制工作。
以上条目,看似全面,但内容空泛。例8条目中涉及“加大对辖区房地产、旅游、物流等主要行业的管理力度”,“对重点纳税户采取有针对性的管理举措”,“加强对零星税源的管理”等加强税源管理的做法和举措,但都只是点到,停留在表面层次,没有给读者提供具体、详实的信息。例9条目没有写明开展生态市创建的具体做法和成效。从向读者提供有效信息的要求出发,面对这种条目,应挖掘深层次材料,细分主题,多设单一性条目,把一件事、一项举措、一次活动写清楚,写完整。
六、工作总结式写法造成信息残缺或冗余
例10:
【推进职业健康监管工作】加快全省职业健康监管工作队伍和技术支撑体系建设,夯实职业健康监管工作基础。将“职业危害防控工程”纳入《广东省安全生产‘十二五’规划》中的重点工程项目,有效推进了全省职业健康监管水平上新台阶。组织召开全省作业场所职业危害申报管理工作会议暨职业危害摸底调查工作研讨会,下发《全省生产经营单位职业危害现状摸底调查工作实施方案》,全面启动全省作业场所职业危害申报管理和职业危害现状摸底调查工作,职业危害项目申报管理工作进展顺利。加强重点行业领域职业健康监管工作,全面治理木质家具制造企业职业危害。进一步加大职业健康培训力度,切实提高全省职业健康监管人员能力水平和企业负责人、职业健康管理人员的守法意识。不断加强部门间职业健康监管工作协作,妥善处理了多起职业危害引发的社会事件。
条目总结的是一年来监管部门在职业健康监管方面所做的工作。而从读者查阅的角度看,更关心的是危害职业健康的因素有哪些,具体的治理措施,治理效果等。条目中提到“职业危害现状摸底调查工作”“全面治理木质家具制造企业职业危害”等读者感兴趣的内容,但都只是点到,停留在表面层次,没有给读者提供具体、详实的信息。这种工作总结式写法侧重记工作过程、工作内容和工作成绩,面面俱到,但内容空泛,缺乏深度,逻辑性不强。由于单位工作总结是年鉴撰稿的材料基础,撰稿人如果简单照搬照用,就会影响条目的有效信息含量。为提高条目的有效信息含量,应少用工作总结式写法,多用辞书体的写法。辞书体的要旨是严格按主题筛选和表述材料,能提供关于主题的完整知识和资料,一般用说明文写作,展现事物,释解事理,分清主次,抓准要点,叙述准确,释文具体详实,篇幅短小精悍,文字简约概括,能较好满足读者的检索需求。
七、条目释文缺少年份和主语
由于对条目作为年鉴独立检索单元的特点认识不够,不少条目缺少时间和主语。
例11:
【卫生应急保障能力不断提升】加强重大疾病防控工作,定期向公众发布预防传染病相关信息。深入推进艾滋病疫情监测、健康教育、行为干预、病毒感染者和病人的关怀救治等工作,防治工作成效显著,疫情保持低流行水平。保持全市无脊髓灰质炎状态,加快消除麻疹进程,制定和实施预防控制梅毒规划,加强环境与健康相关监测。开展了食品化学污染物、食源性致病菌、饮用水卫生监测,进一步强化国家城市饮用水网络试点工作,建立农村饮用水监测点98个,覆盖人口近380万人。消除碘缺乏病工作接受国家考评组检查验收获得优秀等级。
例12:
【以人为本,完善管理,提升服务】一是提高工伤管理服务水平,与市工伤康复中心签约进行康复记账结算,免除了单位垫付医药费用和来回奔波的压力;完善工伤保险康复器具定点装配机构协议书内容,规范操作,加强监管,提高工伤基金的使用率,确保工伤职工的权益;研讨工伤保险先行支付问题,保障工伤职工及时得到救治和享受工伤保险待遇。
二是切实做好养老保险跨省转移和“广佛肇”社保一体化工作。……
三是规范社会保险业务档案管理工作。……
四是抓好社保数据清理提升管理准确性。……
例11、例12两个条目,看不出事情发生的时间,也不知道是谁或哪个单位做的事。条目是年鉴中可供独立检索的信息实体。条目内容独立成篇。条目由标题和释文组成,结构完整、严谨。每个条目,都应有说明主题的事实和数据。记事条目一般能做到时间、地点、事主、事情、原因和结果各项要素俱全。年鉴条目以独立信息载体的形象出现在读者面前,读者利用年鉴,常以条目为直接检索对象。篇目、分目这些层次只起对条目进行分类编排的作用。由于不了解条目的这一特点,不少条目缺少时间和主语,影响了读者对条目的查检利用。
条目采用辞书体,为了节省篇幅,有时释文可以省略主语,如人物条目、机构条目、会议条目、活动条目等。
例13:
何姿女,1990年12月生,广西南宁人。2005年进入广东省跳水队,2006年10月入选国家跳水队。……
【广东省纳米医药重点实验室】2012年11月12日获省科技厅批准成立。……
【省十一届人大五次会议】2012年1月13~17日在广州举行。……
【“幸福花开”大型妇女健身展示活动】2012年2月28日在广州举办。……
八、条目中“了”字句过多
例14:
【认证认可工作】全省共有13756家企业取得了65941张“CCC”证书,401家检测机构取得了计量认证证书,1448家检测机构换发了资质认定证书;审批了25家认证咨询机构。大力开展了对强制性认证产品、认证机构、认证机构办事机构、非法从事认证活动机构的监督检查和清理整顿。强化对评审员的管理,制定了管理办法,加强了培训。
例15:
【信息化与工业化融合效果突出】编制完成《××市信息化与工业化融合典型模式推广应用指南》,开展了典型企业试点评估。两化融合支撑体系逐步完善,支持建立了2个镇街级两化融合促进中心,组建了“××市首席信息官(CIO)联盟”,搭建了“无线城市智慧产业孵化合作平台”,成立了“××市电子商务协会”,进一步加强两化融合服务体系建设。
例16:
【深入学习实践科学发展观活动】……通过开展学习实践活动,进一步解放了思想、更新了观念,找准了问题、看到了差距,理清了思路、明确了目标,振奋了精神、激发了干劲,促进了全局各项工作的开展,达到了预期目的。
年鉴要求简明扼要,文约事丰,用尽可能少的语言表达尽可能多的内容。要力避空话、套话、大话和穿靴戴帽、冗长、拖拉等不含信息量的语言。要省去不必要的助词和介词。“提出了”“取得了”“改善了”宜去“了”字;“总数为”“产值为”“人均为”宜去“为”字,“职工共×××人”“企业共×××家”“投资共×××万元”宜去“共”字;“对职业病危害进行调查”应改为“调查职业病危害”,去掉“对”字;“已建成线路×××公里”宜去“已”字。