城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。2020年，中共中央、国务院高度重视城镇老旧小区改造工作，将其列入《政府工作报告》部署推动，作为重要的民生工程和发展工程。广东省住房和城乡建设厅贯彻落实中共中央、国务院关于全面推进城镇老旧小区改造工作的决策部署，按照省委、省政府工作安排，推动城镇老旧小区改造试点，加快完善制度框架、政策体系和工作机制，统筹部署推进全省城镇老旧小区改造工作。2020年，广东省开工改造老旧小区2050个，惠及居民61.06万户。

　　一、推动城镇老旧小区改造试点

　　2020年，广东省选取广州、佛山、梅州和江门市作为全省城镇老旧小区改造试点城市，重点围绕城镇老旧小区改造的工作统筹协调、项目生成和推进、资金政府与居民及社会力量合理共担、探索社会力量以市场化方式参与、“共同缔造”及存量资源整合利用等6个机制开展试点，探索形成可供全省复制推广的经验。广州市建立健全有机联动机制，积极推动社会力量以市场化方式参与改造。佛山市搭建“共同缔造”平台，编制“一社一策”改造方案，形成具有佛山特色的项目生成、推进机制。梅州市坚持党建引领，党员引领、带动居民广泛参与，形成“八带头”经验，即带头提改造建议，带头做群众工作，带头参与小区改造，带头监管施工建设，带头破除卫生痼疾，带头营造文明新风，带头参与公益活动，带头参与小区管理。江门市成立城市品质提升行动工作领导小组，探索改造资金政府、居民及社会力量合理共担机制。韶关市形成改造方案“三进三成”高效推进模式。一进小区宣传动员、形成共识，二进小区调研现状、形成初稿，三进小区公示方案、形成定稿。

　　二、加快完善制度框架、政策体系和工作机制

　　一是印发《2020年城镇老旧小区改造工作推进方案》。开展城镇老旧小区调查摸底，组织编制专项规划和年度计划。二是制定政策措施。推动出台广东省全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见，建立健全组织实施机制、改造资金合理共担机制，积极推动社会力量参与，简化项目审批程序，推进存量资源整合利用，明确土地支持政策。健全技术标准体系，加快编制广东省城镇老旧小区改造技术导则和工作指引。三是强化资金保障。合理分配中央财政补助资金、省级补助资金，加强资金项目监管，加快资金支付进度。四是完善工作机制。建成广东省城镇老旧小区改造管理平台，建立省城镇老旧小区改造工作月通报制度，加大宣传力度，全方位、多角度宣传报道全省老旧小区改造情况。

　　三、统筹推进城镇老旧小区改造

　　2020年，广东省城镇老旧小区改造工作电视电话会议在广州召开，根据国家要求部署推进城镇老旧小区改造重点工作。召开2020年全省推进城镇老旧小区改造暨居住社区建设补短板工作会议，部署推进下一阶段工作，现场观摩城镇老旧小区改造及居住社区建设补短板示范项目。广州、江门、佛山和梅州等4个省级试点城市作经验介绍，并作政策解读、技术和金融培训。（刘细华）