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　　随着朝阳升起，东莞市桥头镇桥口路烟火气也渐渐浓了起来，水果店老板黄先生正将货架摆放在规定区域内，“大家都自觉摆放、顺手清扫，整条街干净，客人更愿意来！”这一幕，正是东莞市城市管理和综合执法局桥头分局（以下简称桥头城管分局）推行“门前三包”责任制后，市容环境与商户意识双提升的生动写照。

　　近年来，桥头城管分局通过实施三项举措，让桥头镇“门前三包”工作取得显著成效：示范街80%商户签订了责任书，实现从“被动整改”到“主动维护”的转变，商户履约率持续提升，街巷秩序显著改善，占道经营、乱堆乱放现象不再频繁出现，让路面整洁、秩序井然成为桥头街景新面貌。

　　责任书明职责，让履约更规范

　　2024年年底以来，桥头城管分局以田头角村桥口路、商业街等为试点，创新推行“门前三包”责任书制度，打造首批“门前三包”示范街，并逐步推广至全镇9个城市管理片区。

（餐饮店店主签订“门前三包”责任书）

　　城管片长们通过“签约+讲解”双管齐下的方式，一方面与商户签订书面责任书，将“包卫生、包秩序、包绿化”三大责任转化为具体条款；另一方面用通俗易懂的语言，将条款细化为“每日两时段清扫”“物品摆放不越红线”“及时清理绿化带垃圾”等可操作标准，确保商户听得懂、做得到。

（城管片长现场指导商户履约前后对比）

　　“签责任书时，城管片长耐心讲解每项要求，还现场示范如何摆放货架，我们一下子就明白了。”水果店黄老板如是说。这种“契约+指导”的模式，既明确了商户责任，又提供了实操指引，大大提升了商户的配合度。目前，该制度已在全镇9个片区示范街全面铺开，商户参与度与履约积极性明显提高。

　　智慧化赋能，让管理更高效

　　“长青路商户请注意，您的橱柜超出摆放时限，请及时收回。”下午4点，餐饮店李老板收到提醒短信后立即整改——这是智慧AI识别系统自动捕捉出越线经营行为后，第一时间作出的警示操作。

　　（监测平台AI识别问题并督促商户整改前后对比）

　　桥头城管分局整合视频监控搭载智慧AI识别、车载巡查以及无人机航拍三大数据源，形成“智慧城管智能监测网”，从而实现对沿街占道经营、乱摆放等问题的智能识别和即时预警。在智能监测平台中，AI识别功能可实现对监管区域的实时监控，再通过集成视频采集处理、数据分析等功能完成“问题”自主判定，预警实时发送。

（数字城管智能监测平台）

　　“有了AI识别执法系统这一智慧化应用，不仅将重点区域的管理效率提升至‘即时发现’，更重塑了城市治理的参与方式，助力城市治理体系和治理能力的双提升。”桥头城管分局数字城管负责人介绍。该系统上线后，示范街问题整改效率提升60%，商户自律性更强，大幅降低了巡回保洁与执法监管时效。

　　协同化治理，让参与更主动

　　为了激发广大市民参与“门前三包”的积极性，桥头城管分局还推动构建了“商户自律-村社区共治-城市管理部门引导”的三级协同机制，城管部门发挥积极引领作用，建立激励机制，定期评选“门前三包”示范商户给予公示表彰，同时设立曝光台警示违规行为，形成奖优罚劣的鲜明导向，推动商户重视度显著提升，也让城市管理既有温度又有力度。

　　在相关机制的推动下，“门前三包”示范街——田头角村的桥口路、商业街、湖龙路的商户参与度大幅提升，带动街面整洁度显著提升，商户间还形成了自律互助的新风尚。商业街的便利店陈老板分享道：“哪家门前有垃圾，大家都会互相提醒，要是邻居忙就顺手帮忙收拾了。”

（桥头镇干净整洁的街道）

　　据悉，桥头城管分局还将定期组织培训，提供技术指导，吸引带动更大范围的商户、企业踊跃参与这项文明共建行动。

　　“‘门前三包’责任制正成为城市治理的‘牵引针’，激发市民以主人翁姿态共建美好家园。”桥头城管分局数字城管负责人表示，未来，桥头城管期待通过责任制的深化升级，鼓励引导更多商户参与到共建共治事业中来，让每扇“门前”都成为展现城市文明的窗口，共同绘就“全民参与、共享成果”的治理新图景。