“我宣布，2022年广东省城市排水防涝应急演练现在开始。”随着总指挥一声令下，深圳龙岗区总值班室根据指示，立即启动应急响应，成立防汛防旱防台风专项应急指挥部，火速联合当地公安交警、消防救援、应急管理、城市排水、卫生健康、街道办事、宣传等相关部门，紧急开展排涝救援工作。

　　这是日前广东省住房和城乡建设厅在深圳市龙岗区举行的2022年广东省城市排水防涝应急演练活动。据了解，这是广东省住房和城乡建设厅首次举行面向全省的排水防涝应急演练活动。

　　广东地处亚热带季风气候区，降水充沛，经常发生洪涝，受台风影响较为频繁。近年来，广东省住房和城乡建设系统高度重视城市排水防涝工作，深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神，按照国务院、省委、省政府的工作部署，采取全方位措施扎实做好城市排水防涝工作。

深圳龙岗排水演练现场

　　以演促练 以练促战

　　积极强化城市排水防涝应急实战经验

　　10月27日上午，广东省住房和城乡建设厅在深圳市龙岗区举行2022年广东省城市排水防涝应急演练活动。省住房城乡建设厅二级巡视员黄祖璜、龙岗区副区长张玉庆出席活动并讲话，相关主管部门、企业参加演练活动。同时，作为首次省市区举办的排水防涝应急演练活动，活动通过直播的方式面向全省，线上观摩人数累计超过3700人。

　　据介绍，此次演练模拟了城市隧道遭遇长时间强降雨出现严重积水，车辆被淹、人员被困出现险情后的应急救援全过程。在演练现场，110指挥中心接到报警后，立即将情况向总值班室通报。深圳市龙岗区总值班室根据指示立即启动《龙岗区防汛防旱防台风应急预案》Ⅳ级应急响应，成立龙岗区防汛防旱防台风专项应急指挥部。随后，交通管制、维持现场治安、皮划艇搜救、检查被困人员、抽水排水、应急供电、媒体联络等一个个紧张步骤有条不紊、环环相扣，为全省相关部门、企业、群众展现了真实的排水防涝应急救援环节。

　　演练结束后，黄祖璜认为，整场演练主题鲜明、组织严密、亮点突出，有效检验了方案预案，强化了部门间应急联动与协作，积累了城市排水防涝应急救援的实战经验。

　　省住房城乡建设厅相关负责同志告诉记者，此次应急演练活动是广东省推进城市排水防涝工作当中的一个缩影，同时也是一个重要的新起点。

深圳市排水应急救援队伍在韶关某小区地下车库执行抽排作业任务

　　“系统化+智慧化”

　　全方位加强城市韧性

　　在城市排涝工作当中，广东着重构建从建设到治理再到防范的全方位排水防涝韧性体系。

　　基于省内强降雨、台风等极端天气频发，叠加洪潮影响，城市内涝风险加剧的现实情况，广东省住房和城乡建设厅等有关部门于今年联合印发了《广东省城市内涝治理实施方案（2021-2025年）》，明确了“十四五”期间的城市内涝治理的阶段目标，从多个方面部署重点工作任务，并指导各地编制完善城市内涝治理系统化实施方案。

　　建设方面，省住房城乡建设厅从源头提升管网排水能力，推进管网“改建”并轨，按照“优先清污分流、适度保留合流、强化溢流控制、逐步雨污分流”的原则，合理优化雨污合流排水体制。通过改造、修复或更换老化、破损管道，巩固源头排水基础，整治城市“卡脖子”排涝通道，疏浚淤积河道，提高行泄能力。据统计，2016年以来全省累计新建城市排水管网约8.5万公里，短短6年间的排水管网建设量超过了过去40年建设量总和。

　　同时，广东还成立了由省发展改革委、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省水利厅等单位组成的城市内涝治理省级工作专班，统筹推进全省城市内涝治理工作，加大指导、组织、协调、支持和监督力度。目前，全省41个设市城市均由副市长及以上职务担任排水防涝安全负责人，并指定了重要易涝点整治负责人，确保责任到岗、到人。

　　此外，省住房城乡建设厅还将区域流域生态环境治理和城市建设统筹起来，有机结合生态保护修复和城市开发建设，构建生态、安全、可持续的城市水循环系统。在全国率先出台海绵城市评价细则、实施指引、考评办法及规划设计导则、设施通用图集等，高水平开展“市-区-重点片区”三级海绵城市规划编制，实现建设任务逐级分解，打造韧性城市。

　　在智慧化管理排水防涝工作当中，广东还利用大数据赋能，实现了现代“智慧治水”，使“人防”模式向智能化、规范化的“技防”模式转变。依托现有城市综合平台，纳入城市内涝治理信息化管理功能，推动数据整合共享和平台迭代升级，提升城市排水防涝设施日常监管及城市内涝应急管理运行调度水平，实现水务一体化。

2022年6月，省住房城乡建设厅组织多市支援韶关抗洪排涝工作

　　全省上下一条心

　　系统治理亮点纷呈

　　在省住房城乡建设厅的积极推动下，广东省构建起了全方位排水防涝防范治理工作体系，以提高城市韧性、强化管网排水能力、智慧化赋能、加强应急演练为主要抓手，推动排水防涝工作在南粤大地走深走实。

　　今年五月以来，我省遭遇历史性“龙舟水”，持续强降雨引发多地城乡内涝等灾害，特别是6月北江一度发生超百年一遇特大洪水。面对突如其来的特大洪水，全省住房和城乡建设系统各部门上下联动、迅速响应，省住房城乡建设厅组织协调广州、深圳、东莞等市的市政排水作业救援队伍并调配相应救援物资支援韶关、清远等市抗洪排涝，迅速抵达灾区现场开展排涝救援，尽最大努力保障城市供水、燃气等生命线工程的正常运行，对恢复生活生产秩序发挥了重要作用。

　　广州市目前已基本建成堤库结合的防洪体系和蓄排结合的排涝体系，着力打造水务一体化平台。广州构建起了全流程实时监控管理系统和公共排水设施“一张图”管理系统，统一收编整合12大类228项1亿多条水务专题数据，推进防洪排涝基础设施信息化平台建设，实现基础数据全收集、运行动态全监控、调度管理全覆盖。据介绍，广州信息化平台监测监控设备目前已涵盖648个雨量点、428个水位站点、301个水质站点、2613个管网液位点、443个积水监测点、405个水务设施和水务工程视频监控点，动态监控全市水况。

　　深圳市充分运用特区立法优势，在全国创新推行覆盖全市的“排水管理进小区”，破除小区红线制约的法制障碍，打通排水管网管养“最后100米”。同时还要求小区内部排水设施必须由排水公司进行专业化管理，财政保障管理经费，破解建筑小区排水管网管养不到位的难题。

　　今年上半年，住房和城乡建设部等部门联合印发了《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》。省住房城乡建设相关负责同志告诉记者，《广东省“十四五”城市排水防涝体系建设行动方案》编制工作目前也正在有序推进当中，计划建立全省“十四五”排水防涝体系建设项目库，更好督促各地落实落细排水防涝体系建设项目，不断加固城市的“防水墙”，为降低城市内涝风险持续发力。