嘉兴市坚持“微整治、精提升、可持续”理念，在全省率先启动风貌特色镇示范建设，以规划引领统筹风貌建设、以更新改造提升风貌品质、以模式创新加强风貌管理，全方位打造现代化美丽城镇示范样板。该市城乡风貌整治提升工作连续2年获省政府督查激励和省级考核优秀，美丽城镇建设工作经验获住房和城乡建设部全国推广。

　　完善体系架构，全域统筹风貌建设

　　明确专项规划，推进一体设计。联合浙江清华长三角研究院知名团队，系统研究风貌提升、资源统筹、服务便民等发展需求，制定高质量推进风貌特色镇示范建设行动实施方案，配套出台评价办法和技术指引，一体推进风貌样板区、未来社区、美丽城镇建设。预计到2024年底，累计建成风貌样板区40个、未来社区88个、美丽城镇10个。

　　明确制度细则，强化要素保障。制定完善资金激励、专家把关专项细则，明确对省级未来社区、风貌特色镇分别给予奖补资金600万元、1000万元；推行全省首个城乡风貌建筑师制度，调度56名专家担任风貌规划建设技术顾问，对规划方案、项目建设等关键环节开展标准审查、技术把关。目前，该市累计兑现政策补助2200万元，预计今年兑现补贴超过7000万元。

　　明确发展定位，提炼主题名片。立足县域区位、产业、文化等禀赋差异，将48个镇划分为都市节点型、县域副中心型、特色型、一般型，错位打造沈荡谷仓文化产业园、西塘汉服梦工厂综合体等34个城镇地标，塑造提炼沈荡“书里文城”、乌镇“互联网文旅”等14张主题名片，初步形成新塍东北大街、濮院老丝厂等一批空间更新优秀案例。

　　重塑城镇空间，全城提升风貌品质

　　设施改造，完善功能载体。开展基础设施改造提升、公共服务优质共享等8个专项行动，对公园绿地、道路设施等进行精细提升，盘活各类闲置建筑、零散用地，植入口袋公园、活动场地等功能载体，累计落地示范项目53个，完成投资32.5亿元，该市驿站品牌“禾城驿·温暖嘉驿站”获中国人居环境范例奖。今年将全域开展公共服务设施补短板专项行动，计划建成省级一老一小服务场景150个以上。

　　全民设计，打造特色街景。开展“创意点亮城市”设计大赛，坚持“设计+科技”“美观+实用”原则，将现代元素融入背街小巷、空间节点、老旧建筑等公共空间，分类形成特色IP、文化景观等8种主题、40个典型案例。今年将以大赛优秀案例为底板，对县域标志标识、字体色彩、形象元素进行统一规划管理，形成集文化浸润、艺术装点等功能于一体的街景。

　　游线串联，丰富消费场景。系统梳理红船文化、运河文化等特色标签，突出市、县、镇、村四级文旅资源点，设计共富风貌游线10条，沿线串联城乡风貌样板区等标志性成果，融合亲子研学、文创打卡等业态，打造全新消费场景。如“活力时尚”共富风貌游线串联乌镇啤酒厂、乌镇横港村、濮院时尚古镇等点位，今年一季度吸引流量175.5万人次，带动营业收入4.2亿元，预计10条共富风貌游线“五一”假期将迎来280万游客。

　　创新运营模式，全面加强风貌管理

　　运营前置，定制适配业态。招引优秀运营团队，提前介入项目规划，量身定制特色业态，通过“运营策划-规划-预招商-设计-商家协同-建设-招商入驻-运营”模式，有效提升项目品质和运营效能。如海盐县沈荡镇在谷仓文化产业园谋划阶段，招引浙江构想几何运营团队全程参与项目策划，合作打造“沈荡谷仓”品牌。目前，该市正与上海哲匠、开元文旅等5家运营团队对接13个项目。

　　动态评价，形成长效机制。以市、县、镇、村四级主体为评价对象，构建共富基本单元指数评价模型，集成城乡风貌指标、未来社区特色要素、未来乡村特色指引等85项指标，对全域风貌管控、设备运维、场景落地等进行量化跟踪、评价反馈，实现基本单元精细化管理、常态化管控。如海盐县沈荡镇开展历史文化及建筑保护、传承、活化，擦亮本土文化招牌，2023年风貌特色镇建设指数评价全市第一，入选首批现代化美丽城镇建设名单。

　　精密智控，实现闭环监管。依托城市信息模型基础平台，开发建设“风貌嘉”数字化应用，打造项目清单、成效晾晒、实施过程三维监管模块，结合数字化模拟、验证、仿真等手段，复刻风貌样板区实景模型，直观展示项目建设总体情况，全过程监管项目进度、施工规范、安全作业等环节。系统已录入14个风貌特色镇、5300余个公共服务设施，实现一图展示、一键管控。

摘自　浙江省住房和城乡建设厅网站　2024.05.10　嘉兴市住房和城乡建设局