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为有效推进“百县千镇万村高质量发展工程”,以产业发展为主攻方向,通过镇村经济发展以点带面推动县域经济做大做强,促进城乡区域协调发展,5月29日,梅州出台《梅州市镇(街)经济高质量发展考核办法(试行)》,充分调动广大基层干部争先创优的积极性,激发比学赶超的内在潜能。
考核工作由市“百千万工程”指挥办牵头,会同市有关部门成立市镇(街)经济高质量发展考核组,考核对象为全市所有镇(街)、扶大高新区管委会、埔寨农场。
《考核办法》明确,考核结果将定期通报,结果将作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考,以及对镇(街)党政领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要依据。简而言之,即激励先进、鞭策后进。
考核项目为“农林牧渔业总产值”“规模以上工业增加值”“固定资产投资总额”“重点产业项目投资总额”“限额以上批发零售业销售额和住宿餐饮业营业额”“税收收入”和“招商引资纳统项目固定资产投资额”“‘四上’企业新增数量”共8项经济指标。
指标数据以统计部门入库纳统的数据为考核依据,做到用数据、用事实说话。
充分考虑各镇(街)经济体量、资源禀赋、地理位置等现实差异,按照《广东省乡镇(街道)分类办法》,并结合实际情况将全市各镇(街)划分为一类镇17个、二类镇30个、三类镇66个,根据镇(街)不同分类将8项指标进行权重比例赋分和单独加分,以最终得分进行分类排名。
值得一提的是,《考核办法》把产业发展作为重要导向,在招商引资指标增设奖励分,且创新实施“飞地招商”模式,按照“谁招商谁多得分”的原则,着力解决边远乡镇招商难、落地难、运营难的问题,不断加强镇域间的跨区域合作,优化资源配置,实现产业集聚、优势互补、资源共享的发展格局。
(一)定期通报。市指挥办结合考核情况,按月、季度、年度通报全市各镇(街)考核结果(“农林牧渔业总产值”项目指标按季度通报,其他项目指标按月通报,按月通报时所有镇(街)的“农林牧渔业总产值”项目指标为上季度得分)。
(二)考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考,作为对镇(街)党政领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要依据。
1.对年度考评为“优秀”的镇(街),在干部提拔任用、职级晋升、评先奖优、绩效考核、新增建设用地指标、项目布局、奖励资金等方面予以倾斜;
2.对月考评结果在一类镇、二类镇中排名连续三次最后1名的镇(街)、在三类镇中排名连续三次最后5名的镇(街)进行集体约谈督导提醒;
3.对季度考评结果在一类镇、二类镇中排名连续两次最后1名的镇(街)、在三类镇中排名连续两次最后5名的镇(街)进行通报批评;
4.年终综合评价在一类镇、二类镇中排名倒数第2名的挂黄牌、最后1名挂红牌,在三类镇中排名倒数第3、4名的镇(街)挂黄牌、最后2名的挂红牌,由市考核组审核通过后,报市指挥部审批后予以挂牌。党政主要负责同志和承担考核指标相应工作任务的班子成员、其他相关干部在被挂黄牌、红牌期间,不能评先奖优或提拔晋级。年终考核结果连续两年在一类、二类镇中排最后1名的、在三类镇中排最后2名的镇(街),由组织部门启动能下的调整程序;
5.被挂黄牌的,在次年第二季度考评结果中,在一类镇、二类镇中排名不在倒数后2名的,在三类镇中排名不在倒数后4名的,由市考核组审核通过后予以摘除黄牌;被挂红牌的,在次年年度考评时,在一类镇、二类镇中排名不在最后1名的,在三类镇中排名不在最后2名的,由市考核组审核通过后,报市指挥部审批后予以摘除红牌。(南方+记者 魏丽文 通讯员 邓志伟)