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2024年4月29日,广东省住房和城乡建设厅、广东省财政厅和中国人民银行广东省分行联合印发《广东省住房公积金2023年年度报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示,广东省住房公积金持续推进缴存扩面提质,扎实推进各项业务,总体运行稳中向好,管理服务水平稳步提高,有效支持缴存职工解决基本住房问题,并促进全省房地产市场健康平稳发展。2023年,全省住房公积金实缴单位64.07万家,实缴职工2258.04万人,缴存额3894.19亿元;支持1117.08万人提取住房公积金,提取总额2992.17亿元;发放个人住房贷款20.20万笔,发放金额1191.30亿元;实现增值收益144.28亿元,其中上缴财政的城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金141.18亿元。
一、持续推进缴存覆盖扩面提质
(一)缴存单位与缴存职工数量稳步增长
2023年,全省扎实推进归集扩面工作,住房公积金实缴单位64.07万家,同比增长8.37%,净增单位4.95万家;实缴职工2258.04万人,同比增长1.77%,净增职工39.30万人。全省全年缴存额3894.19亿元,同比增长8.01%;截至2023年末,累计缴存总额3.15万亿元,比上年末增加14.09%。
2017-2023年广东省住房公积金缴存单位情况
2017-2023年广东省住房公积金缴存职工人数情况
(二)缴存单位及缴存职工结构继续优化
2023年,全省非公有制①实缴单位57.69万家,实缴职工1631.66万人,同比分别增加9.18%和2.09%;非公有制实缴单位及实缴职工分别占实缴单位及实缴职工90.04%和72.26%。分类别来看,当年城镇私营企业及其他城镇企业的实缴单位和职工数量最多,占总量的比重分别为75.32%和48.82%,缴存结构不断优化,更多群体享受到住房公积金制度红利。(① 非公有制单位包含外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位和社会团体、其他(灵活就业人员由于大部分并无就业单位,因此这部分人群暂不纳入非公有制单位统计);非公有制单位职工为对应类型单位的缴存职工(不含灵活就业人员)。)
2017-2023年广东省非公有制单位实缴情况
2017-2023年广东省非公有制单位实缴职工人数情况
(三)灵活就业人员参缴公积金成效初显
2023年,全省稳步推进灵活就业人员参缴住房公积金工作,持续扩大住房公积金制度覆盖范围。2023年,全省共有12.73万名灵活就业人员①缴存住房公积金,同比增长29.32%,支持灵活就业人员缴存住房公积金的城市数量增至15个,其中深圳、广州、佛山、中山四市灵活就业人员实缴人数均突破1万人,分别达4.26万人、3.41万人、1.92万人、1.54万人。(① 统计口径含自愿缴存和灵活就业人员缴存两类。)
2023年广东省各市实缴灵活就业人员人数情况(万人)
从增量角度来看,2023年全省灵活就业人员新开户3.37万人,占当年新开户职工的比例为1.08%。分城市来看,潮州、阳江、深圳、揭阳、中山新开户职工中灵活就业人员的占比超过1%,分别达4.12%、3.27%、2.13%、1.52%、1.37%。
2023年广东省各市灵活就业人员新开户占当年新开户总人数比例(%)
二、有力保障住房消费提取需求
(一)着力保障住房消费提取
2023年,全省加大对住房消费提取的支持力度,通过提高租房提取额度、可提取住房公积金支付购房首付款等措施,助力缴存职工住有所居、住有宜居。全年提取住房公积金达1117.08万人,较2022年增长8.82%,其中用于住房消费的人数的占比为89.61%,主要用于租赁住房和偿还购房贷款本息,占比分别为53.31%、31.12%。从金额来看,全年住房消费提取金额2475.30亿元,占提取总额的比例为82.73%,有效提升职工住房消费能力。
2023年广东省住房公积金各提取用途人数占比分布
2017-2023年广东省住房公积金住房消费提取情况
(二)大力支持住房租赁提取
2023年,全省各地立足当地实际,重点聚焦新市民、青年人租房需求,14个城市通过提高租房提取额度(含多孩家庭定向提高提取额度)、增加提取频次、放宽提取时限、优化租住保障性住房提取流程等方式调整优化租房提取政策,更好地发挥了住房公积金支持缴存职工住房租赁消费的作用。全省全年共支持600.50万人租房提取,同比增长11.1%,占全年提取人数的比例为53.31%;提取金额共计575.09亿元,同比增长26.3%,占全年提取总额的19.22%,在住房消费类提取中仅次于偿还购房贷款本息提取。分区域来看,珠三角地区租房提取合计587.22万人、566.19亿元,分别较上年增加56.21万人、117.03亿元。其中,广州、深圳、珠海、佛山、东莞、惠州、中山等七市租房提取人数占比均高于40%,东莞最高,达75.23%,住房公积金有效助力租购并举住房制度建设。
(三)助力老旧小区住房改造
全省积极支持老旧小区居民提取住房公积金,用于加装电梯等自住住房改造。2023年,全省共支持1818名缴存职工提取2.27亿元住房公积金用于加装电梯,不断满足居民生活便利需要和改善型生活需求,助力人民群众住有宜居。
2023年广东省住房公积金支持老旧小区改造提取(人)
三、持续助力缴存职工住房安居
(一)保障职工合理住房贷款需求
2023年,全省各地因城施策落实差别化住房信贷政策,优惠政策适度向新市民、青年人、多子女家庭等群体倾斜,通过降低住房公积金贷款首付比例、提高贷款额度(含多孩家庭、购买绿色建筑产品、人才定向支持等政策)、支持提取住房公积金用于首付、优化住房贷款套数认定、取消贷款户籍地限制、支持二手房“带押过户”等举措优化支持缴存职工的刚性和改善性住房需求,促进房地产业良性循环和健康发展。全省共发放住房公积金贷款20.20万笔,发放金额达1191.30亿元,较2022年增长11.78%。自2019年以来,全省住房公积金发放个人住房贷款已连续五年超过20万笔、1000亿元,为缴存职工提供稳定的贷款支持。
2017-2023年全省住房公积金个人住房贷款发放情况
2023年,全省发放17.67万笔住房公积金个人住房贷款用于购买首套住房,首套房占比达87.47%,较2022年提高2.65个百分点。
分面积段来看,本年度支持职工购买90(含)平方米及以下、90-144(含)平方米、144平方米以上的住房套数占比分别为38.38%、55.87%、5.75%,144平方米及以下住房套数占比合计94.25%,较2022年提高0.41个百分点。分区域来看,珠三角地区住房公积金支持职工购买普通商品住房的占比较高。其中,深圳支持职工购买90(含)平方米及以下的住房套数占比相对较高,达70.18%,其他城市则以支持90-144(含)平方米住房为主。
(二)支持青年群体购房实现稳业安居
2023年,全省住房公积金贷款购房的职工中,年龄在30岁(含)以下、30-40岁(含)、40-50岁(含)、50岁以上的人数占比分别为29.67%、50.58%、17.05%、2.70%,其中40岁及以下的职工合计占比达80.25%,较2022年提高1.72个百分点。分区域来看,珠三角地区城市住房公积金支持青年职工的特征更为显著。珠三角地区城市住房公积金贷款购房的职工中,40岁及以下职工人数占比均在75%以上,其中深圳、东莞两市30-40岁(含)群体更为集中,占比分别为63.07%和60.65%。
2023年广东省各市使用住房公积金个人住房贷款的职工年龄分布情况
(三)多维度支持保障性住房建设发展
2023年,全省使用住房公积金贷款购买保障性住房15307套,同比增长89.14%,购买保障性住房贷款套数占当年使用住房公积金贷款购买新房总套数的11.67%,较去年提高6.04个百分点。
2017-2023年广东省住房公积金支持购买保障性住房套数及占比情况
全省通过科学合理运作管理资金,提升资金运营综合效益,实现住房公积金的保值与增值,为保障性住房建设提供了重要的资金保障。2023年,全省住房公积金实现增值收益144.28亿元,上缴财政的城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金141.18亿元。
(四)落实异地贷款支持跨城自住需求
2023年,全省共发放异地贷款1.33万笔、58.78亿元,分别占全年贷款发放总量的6.58%、4.93%。截至2023年末,全省累计发放异地贷款451.54亿元,异地贷款余额为312.26亿元,合理支持职工跨城自住需求。
2017-2023年广东省住房公积金发放异地贷款情况
2017-2023年全省住房公积金异地贷款累计发放情况