一、起草背景

　　党中央、国务院高度重视民营企业发展。2017年，党的十九大报告提出“支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”。2018年，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话中，充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，营造有利于民营企业发展的良好营商环境，住房城乡建设部办公厅于2019年1月印发《关于支持民营建筑企业发展的通知》（建办市〔2019〕8号），就支持建筑业民营企业发展提出6项举措；中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅于2018年9月印发《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施的通知》（粤办发〔2018〕43号，以下简称《意见》），提出10项政策措施，共59项具体工作任务。

　　为认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，以及住房城乡建设部和省委、省政府有关支持民营企业发展的工作要求，根据厅“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排，结合本省实际，我厅制定了本《意见》。

　　二、基本内容

　　《意见》紧紧围绕我省建筑业民营企业发展遇到的困难和问题，结合我省建筑业实际，从5个方面提出12项具体措施。

　　（一）深化行政许可审批改革。包括2项措施：一是持续优化审批方式；二是持续改革审批制度。

　　（二）保障民企公平竞争。包括3项措施：一是保障民营企业公平参与竞标大型工程项目；二是清除民营企业准入障碍；三是优化民营企业招投标环境。

　　（三）降低民企经营成本。包括2项措施：一是切实减低民企保证金负担；而是降低民企融资成本。

　　（四）帮扶民企人才晋升。包括2项措施：一是打通民企职称资格晋升通道；二是加强民企人才社会保障。

　　（五）培育民企创新创优。包括3项措施：一是激励民企科技创新；二是实施优质民企品牌计划；三是加强粤港澳建筑业界互动交流。