李键代表：

　　您提出的关于深化建筑领域碳达峰工作推进绿色广东高质量发展的建议收悉，经综合省发展改革委、省科技厅的意见，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）以双碳目标为导向完善技术标准体系。一是启动《广东省近零碳建筑技术标准》编制。现已通过省市场监管局立项，拟从绿色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳建筑等几种不同层次，不同节能减碳水平的建筑类型提出具体的技术要求。广东省作为夏热冬暖地区，其超低能耗建筑技术路线与北方严寒、寒冷地区超低能耗技术路线存在差别，有必要尽快建立具有地方特点的相关技术标准。二是修订《公共建筑能耗标准》。对既有公共建筑进行分类，并对分类型的既有公共建筑能源资源系统梳理，明确基准计算标准。三是探索市场机制推动建筑减碳。积极配合省生态环境厅推动建筑行业纳入广东碳市场交易范围。推动逐步建立符合建筑行业特点的交易机制与规则，待时机成熟将建筑业纳入碳排放权交易体系。

　　（二）高度重视包括绿色建筑领域在内的碳达峰碳中和科技创新。一是积极开展以建筑行业固体废弃物资源化利用领域关键核心技术攻关为重点的省级科技计划项目，例如，在省重点领域研发计划“现代工程技术”重点专项中设置“绿色建筑工程及工业化应用”专题，支持“建筑结构中大宗工程废弃物循环利用的关键技术研究”“建筑垃圾再生装配式混凝土构件关键技术研发与产业化”“长寿命智能纤维筋海水海砂混凝土海工构件关键技术”“新型ICCP-SS碳纤维复材海水海砂钢筋混凝土建筑结构关键技术研究”等项目开展建筑垃圾回收利用、新型建筑材料的科技攻关，引领推动建筑业向绿色环保、低碳减排方向高质量发展。

　　二是做好碳达峰碳中和科技创新规划和相关技术方案。2021年10月出台的《广东省科技创新“十四五”规划》中设置专栏，提出开展低碳、零碳及负碳关键技术研发与示范，构建绿色技术创新体系。积极配合省发展改革委构建碳达峰“1+1+N”政策体系，编制完成了《广东省碳达峰碳中和关键技术研究与示范实施方案》，方案里设置了绿色低碳建筑科技创新专栏，从绿色建筑设计、施工与运维全生命周期出发，系统布局了绿色低碳建筑关键核心技术链条。

　　（三）开展多层次的双碳试点示范。开展超低能耗建筑试点工作。征集超低能耗、（近）零能耗、零碳建筑及建筑节能改造试点项目，组织试点项目技术预审会，分别赴深圳、广州、珠海、东莞、惠州现场评审典型项目，通过节能效果、经济效益、社会效益相关指标打分，评选出节能高效、可复制可推广的试点项目。广东省还陆续开展“碳中和”“近零碳”社区等绿色低碳试点建设工作，2021年9月选择韶关市、深圳前海合作区、广州从化区、广州花都区、珠海横琴新区、中山翠亨新区、中山神湾镇、汕头南澳县等区域开展第一批碳中和试点示范市（区）建设。

　　（四）调动建筑领域社会降碳意愿。每年结合节能宣传月活动，各级住房城乡建设主管部门积极联合各方力量，组织政策宣讲、技术标准培训、专题研讨，充分发动有关企事业单位、协会走进工地、学校、商场、街道等开展宣传推广系列活动，构建立体化宣传机制。大力推动绿色建筑认定，打造绿色建筑标杆项目。加大省级专项资金激励政策，每年投入超过一千万元给予高星级和运行绿色建筑和可再生能源利用等示范工程奖励。促进绿色低碳交流，邀请绿色建筑领域相关单位、协会、企业，以线上线下相结合的方式举办广东省—不列颠哥伦比亚绿色低碳论坛，主题为“汇中加智慧力量，建绿色低碳湾区”，助力粤港澳大湾区和广州南沙重大合作平台等建设。

　　二、下一步工作计划

　　（一）加强城乡建设绿色发展顶层设计。推动我省城乡建设领域碳达峰行动实施方案出台及相关配套文件制订。结合广东实际细化国家各项任务要求，确定发力重点，建立工作机制，明确相关产业、金融财政、技术创新和改造等政策措施。继续配合广东省生态环境厅将建筑行业纳入省内碳排放权交易试点，研究建筑领域碳控排方法学，完善碳交易机制。完善“双碳”技术标准体系，修订适用于本地气候特征的建筑节能设计气象参数标准，加快编制动岭南特色零碳建筑和节能绿色化改造标准，积极配合建立碳排放计量标准体系。聚焦碳达峰碳中和战略目标，围绕我省建筑行业现状、存在的突出问题以及急需的关键核心技术开展调研，凝练需求，进一步做好提升我省关键核心技术攻关项目布局，加快推动绿色低碳建筑领域创新发展。

　　（二）聚焦降碳重点任务开展试点示范。结合《广东省建筑节能与绿色建筑发展“十四五”规划》《广东省建筑节能增效行动计划（2023-2025）》及城乡建设领域双碳工作要点，进一步明晰工作目标和举措。指导广东省各地市以专项规划编制和专项资金奖补为抓手，在可再生能源建筑应用方面创新要求，探索开展公共机构零碳项目创建，省市联动开展超低能耗、近零能耗建筑以及既有建筑节能改造项目试点，通过试点探索总结出可复制可推广的经验。到2025年，完成既有建筑节能绿色化改造面积3000万平方米以上，建设岭南特色超低能耗、近零能耗建筑面积300万平方米。

　　（三）持续推动建筑全寿命期减碳。推动省有关部门完善绿色建材产品认证，建立健全绿色建材采信机制，在绿色建筑、装配式建筑等政府投资工程中率先采用绿色建材，提升城镇新建建筑中绿色建材应用比例。进一步强化全过程管理，强化建筑节能与绿色建筑规划、建设、验收监管管理。加快发展新型建造方式，在装配式建筑中推广全装修和装配化装修，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。大力推动可再生能源应用和大型公共建筑节能改造，鼓励智能光伏与绿色建筑融合创新发展。

　　专此答复，诚挚感谢您对广东省住房和城乡建设厅工作的关心支持。

广东省住房和城乡建设厅

2023年6月28日