黄少媚委员：

　　您提出的《关于探索绿色建筑的可持续发展之路的提案》（第20220218号）收悉。我们认为，您的提案贴合国家双碳战略和我省实际，具有较强的前瞻性和针对性。经综合省发展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、自然资源厅，省市场监管局意见，现将办理结果答复如下：

　　一、我省发展绿色建筑工作的基本情况

　　（一）稳步部署建筑领域“双碳”工作。一是我省加快制定推动城乡建设绿色发展实施意见和城乡建设领域碳达峰行动实施方案及相关配套文件，结合实际细化国家各项任务要求，建立工作机制，明确相关产业、金融财政、技术创新和改造等政策措施。将建筑业纳入2022年省内碳排放权交易试点，研究建筑领域碳控排方法，完善碳交易机制。二是将“双碳”目标纳入《广东省建筑节能与绿色建筑发展“十四五”规划》，在提升建筑节能降碳水平、推进绿色建筑高质量发展、统筹区域能源协同与绿色城市发展等五大方面明确任务和目标。三是开展“广东省建筑碳排放碳达峰路线研究”课题研究，完成城乡建设领域碳排放历史数据核算、碳达峰初步预测等工作，明确城乡建设领域碳达峰行动实施路径，编制印发《建筑碳排放计算导则(试行)》。四是推动修订适用于本地气候特征的建筑节能设计气象参数标准，加快编制岭南特色零碳建筑和节能绿色化改造标准。以机制建设为保障，加快推进城乡建设绿色发展。

　　（二）全面开展绿色建筑创建行动。一是认真贯彻执行《广东省绿色建筑条例》，印发《广东省绿色建筑创建行动实施方案(2021-2023)》，着力构建绿色建筑全流程标准管控和监管体制机制。二是印发《广东省绿色建筑发展专项规划编制技术导则(试行)》，推动各地编制绿色建筑发展专项规划，将绿色建筑等级要求纳入建设用地规划条件。推广应用绿色建材，大力发展装配式建筑，推行绿色建造方式。三是强化建筑节能与绿色建筑规划、建设、验收的监督管理，启动绿色建筑后评估标准编制，开展绿色建筑标识认定。全力推进《传承岭南建筑文化的绿色建筑设计》和《珠三角地区传承岭南建筑文化的绿色建筑设计导则》的落实，为深度融合岭南地域文化和现代绿色建筑设计提供专业指引。强化施工图审查管理，对设计文件特别是绿色建筑专篇进行严格审查。应用数字化审查、“互联网”+监管方式，加强施工图审查质量监管，全面落实绿色建筑相关标准规范。制定我省绿色建筑设计、施工质量验收、检测等系列标准，发挥率先在全国实施绿色建筑建设全过程标准管控优势，进一步推进绿色建筑运行全过程管理。2022年上半年，城镇新开工建筑中，绿色建筑面积占比达85%，城镇新建民用建筑中，绿色建筑面积占比达75%。

　　（三）升级建造方式推动建造过程的减碳。一是加快推行新型建造方式，出台《关于加快推进新型建筑工业化发展的实施意见》，在装配式建筑中推广全装修和装配化装修，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。制定《广东省住房和城乡建设厅等部门关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的实施意见》，大力推行和发展数字设计、智能生产、智慧绿色施工和建筑产业互联网，促进智能建造技术在城乡建设各环节的应用。二是大力推广应用绿色建材。推进绿色建材产品认证实施，省住房城乡建设厅、省市场监管局、工业和信息化厅3部门印发《广东省绿色建材产品认证及推广应用实施方案》，组织开展我省绿色建材产品认证及推广应用工作。支持认证机构申请绿色建材产品认证资质，全省共10家本地注册认证机构和18家认证分支机构具备相关资质，认证领域覆盖认监委公布的所有绿色建材产品认证项目。在佛山市开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升国家试点工作，提升城镇新建建筑中绿色建材应用比例。三是推动绿色制造体系创建。增加绿色产品供给，先后制定印发了《广东省工业绿色发展实施方案（2016-2020年）》《广东省绿色制造体系建设实施方案》，启动我省绿色制造体系创建工作。在各行业推行绿色设计，提升产品的安全性和回收利用性能，有效增加绿色产品供给。四是开展建筑垃圾减量化工作。根据《住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》要求，我厅加紧组织编制《关于推进建筑垃圾总量控制与循环利用的实施意见》及有相手册，从落实企业建筑垃圾减量化主体责任、推行绿色设计理念、实施绿色建造方式、发展建筑垃圾再生产品、推广绿色施工工艺等方面，推进建筑垃圾减量化工作。

　　（四）推动绿色建筑科技创新

　　一是在省重点领域研发计划“现代工程技术”专项设置了“绿色建筑工程及工业化应用”专题，支持了广东工业大学牵头承担“建筑垃圾再生装配式混凝土构件关键技术研发与产业化”；深圳市航天新材科技有限公司牵头承担“长寿命智能纤维筋海水海砂混凝土海工构件关键技术”；深圳大学牵头承担“新型ICCP-SS碳纤维复材海水海砂钢筋混凝土建筑结构关键技术研究”等研发项目，加强对于绿色建筑从建筑材料到施工一体化的科技攻关和示范应用。二是积极践行绿色发展理念，深入落实《广东省促进建筑业高质量发展的若干措施》开展绿色建筑科技创新和产业人才培养，为我省碳达峰碳中和提供智力支撑。

　　二、下一步工作计划

　　（一）强化顶层设计，加快推进城乡建设领域绿色发展和碳达峰行动。推进我省城乡建设领域绿色发展和碳达峰行动实施两个方案出台和相关配套文件制订，结合广东实际细化国家各项任务要求，确定发力重点，建立工作机制，研究提出相关产业、财政、技术创新和改造等政策措施。聚焦公共建筑能耗限额执行、既有建筑节能绿色化改造、超低能耗和近零能耗建筑建设、建筑纳入碳排放交易等重点，支持基础较好的地方探索试点示范发力，通过试点探索总结出可复制可推广的经验。

　　（二）坚持立足长远，扎实开展好绿色建筑创建行动。持续扎实开展绿色建筑创建行动，建立绿色建筑常态化发展机制。贯彻执行《广东省绿色建筑条例》，建立绿色建筑全寿命期标准体系，进一步加强设计、施工图审查、施工、质量检测、验收等建设过程全流程管控，推进绿色建筑等级等重要信息及时向社会公开。加强绿色建筑运行管理，推行公共建筑能耗限额管理。建立绿色建筑用户评价和反馈机制，进一步改革完善绿色建筑认定管理机制。以提高绿色建筑性能品质和空间环境质量为目标，提高绿色建筑建设和管理水平，实现绿色建筑的普及化，推动绿色建筑由规模化发展迈向品质化发展。

　　（三）聚焦节能降碳，加快发展新型建造方式和应用绿色建材。出台《广东省住房和城乡建设厅等部门关于加快新型建筑工业化发展的实施意见》，指导各地出台装配式建筑发展相关配套政策，总结梳理一批好的做法进行复制推广，完善装配式建筑发展情况统计和评估工作机制。出台装配式建筑混凝土结构设计选型标准和混凝土构件、钢构件、装配化装修部品主要构件尺寸指南，提升部品部件生产和装配式建筑设计标准化水平。推广全装修和装配化装修，开展装配化装修试点示范。推进《广东省发展新型墙体材料管理规定》（省政府令第95号）和《广东省促进散装水泥发展和应用规定》（省政府令第156号）的合并修订工作。开展绿色建材认证工作，建立具有广东特色的绿色建材产品目录，支持绿色建材在绿色建筑、装配式建筑和新型建筑工业化项目中推广应用。总结佛山市政府采购支持绿色建材应用试点经验，开展省级试点，逐步形成绿色建材政府采购应用的长效机制。

　　专此答复，感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省住房和城乡建设厅

2022年7月25日