陆增康委员:

　　您提出的《关于乡村风貌修复维育的提案》（第20220764号）收悉。经综合省自然资源厅、省农业农村厅等单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　我省深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述、对广东重要讲话和重要指示批示精神，做好农房管控和乡村风貌提升工作，助力推动乡村振兴。

　　一、主要工作情况

　　（一）建立高位推动工作机制。2020年，我省区分珠三角、粤东、粤西、粤北4个片区，4名省领导分别主持召开会议分类专题部署全面推进农房管控和乡村风貌提升工作。2022年4月16日，我省组织召开全省乡村振兴示范带建设工作电视电话会议，时任广东省委常委叶贞琴出席并讲话，要求各地各有关部门将乡村振兴示范带建设摆在全面推进乡村振兴更加突出的位置抓好抓实，明确统筹乡村建设是乡村振兴示范带建设工作的基础，要求更高标准促进风貌提升。

　　（二）逐步完善相关政策体系。省直有关部门认真贯彻落实《广东省人民政府关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的指导意见》，制定出台相关配套文件和实施细则，为全面推进农房管控和乡村风貌提升提供坚实有力的保障。省住房城乡建设厅已印发《广东省乡村风貌修复提升指引（试行）》《广东省乡村风貌修复提升负面清单（试行）》《广东省典型地区乡村风貌塑造案例研究》《广东省推进全县域设计下乡机制研究》，协助调研和配合办理全国政协重点提案《创建新时代农村房屋建筑风貌》。省农业农村厅已印发《广东省农村人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》《广东省保障农村村民住宅建设合理用地实施细则》《关于规范农村宅基地审批管理的通知》等多个配套文件，逐步建立“1+N”政策体系，为全面推进农房管控和乡村风貌提升提供了政策支撑。省自然资源厅坚持规划引领，先后出台《广东省村庄规划编制基本技术指南（试行）》《广东省乡村风貌修复提升指引（试行）》《广东省村庄规划全面优化提升三年行动计划》等文件，要求并指导各地将乡村风貌纳入村庄规划的重要内容，深入挖掘地域特色文化，按照“山水林田湖草是生命共同体”的整体系统观，发挥农业景观在乡村风貌提升中的重要作用，优化乡村水系、林网和农田等空间，因地制宜优化完善村庄空间格局，塑造乡村风貌的整体格局，打造独具特色的岭南大美乡景。

　　（三）持续加强农房建设指导。一是开展设计下乡试点和乡村建设评价试点。指导全省落实《广东省住房和城乡建设厅关于推进全省设计下乡工作的通知》，选取韶关市翁源县、江门开平市塘口镇等地作为设计下乡试点县、镇和村，其中翁源县设计下乡经验被住房城乡建设部作为全国六个示范案例之一。完成2020年全国乡村建设评价试点的工作，2021年我省三个乡村建设评价样本县的评价报告得到省领导的肯定。2022年推荐了四个全国乡村建设试点县开展评价工作。二是指导推动农房图集编制。把编制推广图集作为重要抓手，组织设计单位和高校深入研究岭南的广府、客家、潮汕、雷州以及少数民族传统建筑特色，编制《岭南新风貌·广东省农房设计方案图集（第二册）》印发全省。针对以往存在不接地气、造价偏高、使用率低等问题，着重引导各地体现地方特色，强调符合村民实际需求。三是开展现代新型农房建设实施机制研究，转变农房的传统建造理念，采用新型建造方式和绿色节能技术，引导农民建设功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、与乡村环境相协调的宜居住房。

　　（四）积极开展示范创建引领。为提升乡村风貌创建水平，省农业农村厅联合省直相关部门，以乡村振兴示范带为主抓手，通过政策指导、调研督导、资金安排等多种方式，重点围绕“两高”交通沿线、珠三角核心区、景区周边、传统村落、文旅项目等区域进行风貌提升,积极探索具有岭南文化特色、群众喜闻乐见、乡愁气息浓郁、现代发展活力的“广东样板”。如汕尾市聚焦美丽乡村、美丽产业、美丽农居、美丽通道、美丽田园、美丽动力、美丽民生、美丽党建“八个美丽”标准，将乡村振兴示范带建设成为乡村产业高质高效带、乡村宜居宜业带、农民富裕富足带。梅州市积极打造独具“世界客都·长寿梅州”的特色美丽乡村风景画廊，平远县“五片示范·百村整治”等美丽乡村风貌提升工程覆盖全县 80%的农房。韶关市坚持以拆促建、整合资源、串点连线，连线打造了“兰乡古韵”、环丹霞山等多条“四沿”区域美丽乡村示范带。广州市围绕63个主要涉农镇街规划建设一批新乡村示范带，覆盖400个行政村、30万农户，其中增城“仙榄沙龙”、从化“生态设计” 等10条新乡村示范带已形成“点上出彩、线上成景、面上美丽、带上集成”的格局。

　　（五）培育乡村建筑工匠。一是建立完善乡村建筑工匠培训评价机制。印发《广东省住房和城乡建设厅关于农村建筑工匠培训和评价的工作细则》《广东省住房和城乡建设厅关于加快推动“乡村工匠”工程实施的通知》，明确培训和评价的有关工作要求。二是指导推动开展乡村建筑工匠培训。指导韶关翁源和武江、梅州蕉岭、江门开平、广州从化等地建立乡村建设培训基地，云浮市新兴县被住房城乡建设部列入共同缔造活动培训基地；指导江门开平区和广州市从化区等地开展乡村建筑工匠竞赛活动；指导编写《乡村建筑工匠培训教材》。全省已培训合格乡村建筑工匠约11000人。三是发挥乡村建筑工匠重要作用。指导各地在农房安全隐患整治、农村危房改造和削坡建房风险点整治等工作中优先选用当地合格乡村建筑工匠承建施工，出台支持乡村建筑工匠服务当地美丽乡村建设、承建乡村小微建设项目等政策措施。

　　（六）加强宣传引导。我省接续举办了三届“广东十大美丽乡村”系列活动，将乡村风貌作为重要指标，评选出一批“广东十大美丽乡村”“广东美丽乡村精品线路”“广东美丽乡村风貌提升示范带”“特色名村”；开展了第二届《乡村振兴大擂台》，以“乡村建设在行动一乡村凤貌提升篇”为主题，优化赛制，通过“四个转变”，深化农村人居环境整治提升，积极打造美丽乡村风貌示范带，在全省掀起了美丽乡村建设“比学赶帮超”、人人有责的浓厚氛围，从党政引领、群众参与，到企业帮扶、金融助力，共同推动乡村风貌提升显成效。

　　二、下一步工作计划

　　省直有关部门将按照省委、省政府关于乡村振兴战略的工作部署，落实《广东省人民政府关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的指导意见》相关要求，持续推进农房管控和乡村风貌提升工作。

　　（一）加大工作指导力度。一是配合即将印发的《广东省农村宅基地和农村村民住宅建设管理暂行规定》，研究配套有关政策文件，探索建立全流程农房建设管理服务体系。指导各地编制相关政策文件和工作指引。二是按照《促进农房外立面改造相关消费提质升级工作方案》要求，指导各地持续开展农房外立面改造工作，推进乡村风貌提升。三是编制印发农房外立面改造技术指引，对我省地域、文化、建筑风格进行分门别类，提出有针对性的改造方法和措施，为各地开展农房外立面改造工作提供技术支撑。

　　（二）推动农房设计水平提升。一是规范带图报建审批流程，强化按图施工监督力度，确保农房有设计，能实施。二是鼓励推广使用现代建筑工艺新技术、新材料，对农房建筑建造材料和工艺等方面进行规范引导。三是开展“大师小筑”试点，在整村搬迁等具备条件的新建村庄，请知名建筑设计团队进行农房设计，并在建设过程中加以指导，提升农民幸福感、获得感。

　　（三）发挥乡村建设人才作用。一是宣传发动工匠报名培训，通过图集指导、设计师现场指导、开展技能培训等方式，提高乡村建筑工匠专业性，切实提高农房建设质量。二是开展设计下乡等活动，加强对设计下乡专业人才的培养，引导鼓励设计下乡人员深入基层开展设计指导。三是指导各地出台支持乡村建筑工匠服务当地美丽乡村建设、承建乡村小微建设项目等政策措施。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省住房和城乡建设厅

2022年7月25日