俎江涛委员：

　　您提出的《关于严格规范加装电梯标准，让老百姓舒适上下楼的提案》收悉。经综合省市场监管局、省自然资源厅意见，现答复如下：

　　推进既有住宅加装电梯是贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略的重要举措，是一项关系百姓福祉的重要工程。目前，我省在加装电梯方面仍存在规划选址条件不清晰、居民意愿难统一、补助标准不明确、后续运营管理维护难等问题，您提出的严格规范加装电梯标准提案符合我省实际发展需要，有利于解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，完善既有住宅的使用功能，提高既有住宅的宜居水平，满足人民对美好生活的向往。对此我们进行了认真研究，结合我省实际情况予以吸收落实，并按建议内容持续推进相关工作。有关情况如下：

　　一、已开展工作

　　（一）持续完善加装电梯配套政策。

　　一是支持提取公积金用于加装电梯。2010年，省住房城乡建设厅、省财政厅联合印发《关于对既有住宅增设电梯允许申请提取住房公积金的意见》，明确在既有住宅中安装电梯的业主所分摊的费用可申请提取本人住房公积金。二是支持存量土地合理利用。2021年1月，省政府办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，明确对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的，可不增收土地价款。全省各地市积极响应，先行先试，先后出台配套支持政策。广州市出台和修订《广州市既有住宅增设电梯办法》《广州市既有住宅增设电梯技术规程》《广州市老旧小区住宅成片连片加装电梯试点工作实施方案》，在全国率先提出经“双三分之二”同意可申报加装电梯的基本条件，压缩加装电梯规划许可审批时限，探索成片连片加装审批试点。2021年，我省既有住宅加装电梯超4000部，广州市累计加装电梯超过1万部，保持在全国领先。

　　（二）结合城镇老旧小区改造支持加装电梯。

　　一是将加装电梯纳入改造和补助范围。2021年1月，省政府办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，将有条件的楼栋加装电梯作为完善类改造内容，要求在尊重居民意愿的前提下，做到宜改即改，并按照谁受益、谁出资原则，积极推动小区居民通过直接出资、使用住房公积金、让渡小区公共收益等方式参与改造。根据《中央财政城镇保障性安居工程补助资金管理办法》，中央财政补助资金可用于楼栋加装电梯等支出，可采取投资补助、项目资本金注入、贷款贴息等方式，发挥财政资金引导作用。二是为既有住宅加装电梯提供技术支持。省住房城乡建设厅印发《广东省城镇老旧小区改造技术导则（试行）》，鼓励未设电梯的多层住宅在不影响日照、采光、通风和结构安全的情况下，根据相关规定增设电梯，并对电梯的建筑方案设计、电气设计、施工安装加强技术指引。

　　（三）进一步优化加装电梯审批检验流程。

　　省市场监管局在2021年将既有建筑物加装电梯列为“我为群众办实事”事项，围绕服务群众“易申报、快报检、早用梯”的目标，进一步优化既有建筑物加装电梯审批、检验流程。包括压缩加装电梯全流程办理时间，多举措开展便民技术服务，为群众提供加装电梯技术咨询服务、便民快捷的“绿色通道”检验服务、便民高效的审批服务，实施线上申办和审批发证，让数据“多跑腿”，群众“少跑路”，大力推动加装电梯工作提质增效。截至2021年，全省既有建筑物加装电梯总数为19416台，其中完成检验18471台，完成使用登记交付使用18136台。

　　二、下一步工作计划

　　（一）大力推进城镇老旧小区改造。

　　一是指导各地以居住社区为单元，参考《城镇老旧小区改造内容分类与建设清单》，结合实际将群众改造意愿强烈的内容纳入改造方案，有针对性地确定改造建设各类设施。二是指导各地结合老旧小区改造搭建居民沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展小区党组织引领的多种形式基层协商，提高居民议事协商效率。

　　（二）进一步优化审批制度。

　　省自然资源厅将结合职能职责，按照2010年我省印发的《关于推进全省既有住宅增设电梯的补充指导意见》要求，指导各级城乡规划主管部门支持既有住宅增设电梯工作。一是积极指导各地结合实际制定本地区既有住宅加装电梯的政策文件，编制和公开办事指南，规范建设工程规划许可等事项的办理条件及流程；二是坚持推进行政审批制度改革，进一步优化既有住宅申请加装电梯涉及规划报建等审批流程，提高审批效率，方便群众办事。

　　（三）持续规范维护监管制度。

　　省市场监督管理局将加大力度推进各级市场监督管理部门在办理施工告知、使用登记、以及特种设备检验机构在办理检验申报等事项过程中进一步提高便利度，加强与相关部门的沟通联动，共同研究解决加装电梯日常维护、应急处置等后续监管难题，努力使人民群众在建筑物加装电梯及乘梯安全的获得感成色更足、安全感更有保障。

　　专此答复，诚挚感谢您对我省住房和城乡建设工作的关心支持。

广东省住房和城乡建设厅

2022年7月22日