梁干委员：

　　关于进一步推动重大工程强震动监测工作的提案（省政协十二届五次会议第20220703号）收悉。我厅会同省水利厅、交通运输厅和省地震局等研究后，提出答复意见如下：

　　提案认为，粤港澳大湾区超限高层建筑、特大型桥梁、水库大坝等重大工程数量众多，加上湾区地质结构复杂，一旦发生地震灾害将对经济和社会造成巨大冲击破坏。提案建议，要深入开展《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规、国家标准的宣传普及，依法加强对各类重大建设工程的强震动监测工作。对此，我厅十分赞同。您的提案建议很有针对性和必要性，对及时发现重大建设工程结构安全、保障重大工程安全和人民群众生命财产安全具有重要意义，我厅将会同省直相关单位在今后工作中积极吸收和采纳。

　　一、已开展的工作

　　（一）积极开展防震减灾宣传教育。近年来，省住房城乡建设、交通运输、地震、水利等行业主管部门采取线上、线下多种渠道，通过宣传手册、主题讲座、授课培训等方式，深入学习贯彻习近平总书记关于提高自然灾害防治能力建设的重要指示精神，积极开展《中华人民共和国防震减灾法》《建设工程抗震管理条例》《地震监测管理条例》等法律法规的宣传教育，并共同参与修订完善《广东省防震减灾条例》，对已建、新建、扩建、改建重大建设工程应当设置强震动监测设施提出了明确要求。省住房城乡建设厅还将建设工程抗震管理相关法律、法规和规章的学习宣传纳入全省住房和城乡建设系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年），切实提升行业从业人员尊法、学法、守法、用法的自觉性和主动性。

　　（二）严格执行抗震设计标准规范。住房城乡建设主管部门深入实施《建设工程抗震管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》等法规规章，严格把好建筑工程抗震设计审查关，在项目初步设计阶段组织省超限高层建筑工程抗震设防专家委员会开展抗震设防专项审查，督促施工图审查机构严格落实审图职责，检查施工图设计图纸是否执行抗震设防专项审查意见，保证超限高层建筑达到规范规定的抗震设防目标。交通运输主管部门严格按照《公路桥梁抗震设计细则》《公路工程抗震规范》《铁路工程抗震设计规范》《公路桥梁抗震设计规范》等标准规范要求，根据桥位区的地震烈度，明确桥梁抗震设防标准，有针对性开展桥梁抗震设计，对位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的重大桥梁通过开展地震安全性评价专题开展抗震专项设计，实现桥梁结构“小震不坏、中震可修、大震不倒”的抗震设防目标。水利主管部门也严格按照国家标准，强化对水利工程抗震设计、建设、蓄水运行等关键环节的严格把关，水利工程抵御地震灾害风险能力得到明显提升。

　　（三）稳步推进强震动监测设施建设。省地震局组织编写《重要建设工程强震动监测台阵技术规范》（DB44/T1848-2016），进一步明确强震动监测设施建设的工程范围、系统组成、技术要求等。省住房城乡建设厅配合强震动监测工作业务指导部门开展相关工作，目前广州塔、广州周大福金融中心和深圳市民大厦、地王大厦等超限高层公共建筑已安装了强震动监测设施。省交通运输厅于2008年3月印发《关于在我省特大桥梁上设置强震动监测设施的通知》（粤交基函〔2008〕407号），对全省公路桥梁主跨150m以上、跨江海河流的特大桥，按照“统筹实施，分步推进”原则，开展强震动监测工作，目前已在汕头海湾大桥、虎门大桥、佛开高速公路九江大桥、番禺大桥、港珠澳大桥等跨海跨江特大桥安装了强震动监测设施。省水利厅对设计烈度7度及以上的1级大坝或设计烈度8度及以上的2级大坝，分批次开展强震动监测工作，目前在乐昌峡水利枢纽、新丰江水库大坝等重要水利工程已安装了强震动监测设施。

　　二、下一步计划

　　（一）增强防震减灾忧患意识。坚持平时广泛宣传和重大活动集中宣传等相结合，通过广播、电视、互联网、自媒体等，继续深入宣传《中华人民共和国防震减灾法》《建设工程抗震管理条例》《广东省防震减灾条例》等法律法规以及《建筑与市政工程抗震通用规范》《建筑抗震设计规范》等标准规范，不断强化广大人民群众的安全意识、忧患意识和防震减灾意识，努力提高各级政府部门和建设单位按要求开展重大建设工程强震动监测工作的自觉性和积极性。

　　（二）强化部门协同。切实履行防震减灾工作联席会议成员单位职责，加强部门之间在灾害基础数据共享、应急协调联动、灾情速报通报等方面的交流合作，进一步提升重大工程防震减灾应急处置能力。

　　（三）建管并重推进落实。根据《广东省防震减灾条例》要求，配合地震工作主管部门，督促指导建设单位按照国家有关规定设置强震动监测设施，对已设置的重大工程强震动监测设施开展定期巡查、检测和维护保养，并进一步加强重大工程强震动监测工作基础研究和突发事件案例研究，积极推动研究成果在项目设计、建设等多个环节的推广应用。

广东省住房和城乡建设厅

2022年7月21日