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陈仲策委员:
您提出的《关于规范停车场停车位设计验收和争议处理的提案》(第20220813号)收悉。感谢您对我省停车场停车位设计验收和执法监督问题的关心。您在该提案中提出加强停车设施规划建设管理、规范停车位设计验收的建议,切合当今社会发展实际,对于推动停车场停车位优化完善、提升城市宜居水平具有现实意义,我厅十分赞同并将充分吸纳,进一步改进工作,改善城市人居环境。经综合广州市人民政府、省自然资源厅等单位意见,现将办理情况答复如下:
一、已开展工作
(一)建立省级城市停车设施发展联席会议机制。2021年,我厅按照《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知》(粤办函〔2021〕242号)要求,会同省发展改革委牵头建立了省级停车设施发展联席会议机制,统筹全省城市停车设施发展工作,指导各地加强停车设施建设运营监管,并重点推进全省标准规范制定等多项工作。
(二)加强停车设施规划建设管理。一是强化源头管控。各级自然资源部门在核发《建设工程规划许可证》时明确车位数量,对不符合规划设计条件和配建标准的,不予核发《建设工程规划许可证》。二是监督工程建设标准规范执行。各级住房城乡建设部门加强勘察设计质量管理,督促设计单位按照《车库建筑设计规范》等工程建设标准规范进行停车位设计,施工图审查机构应用全省统一的数字化审查系统对施工图设计文件中涉及工程建设强制性标准的内容进行审查。我厅还部署开展全省工程勘察设计和施工图审查质量检查,依法查处未按照工程建设强制性标准进行设计和审查的单位。三是加强停车设施工程质量和验收管理。近年来,我厅先后印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工阶段质量监督工作指引(暂行)》《广东省住房和城乡建设厅 广东省自然资源厅 广东省人民防空办公室 广东省档案局关于房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收的管理办法(试行)》《广东省住房和城乡建设厅关于印发<广东省房屋市政工程质量管理“十不准”规定><广东省房屋市政工程安全管理“十不准”规定>的通知》等政策文件,规定工程未按图纸及合同约定施工的,建设单位不准组织竣工验收。四是依法核实规划条件。省自然资源厅指导各地自然资源部门在建设工程联合验收时,严格执行城乡规划法律法规等规定,依法开展规划条件核实。
(三)推动老旧小区停车设施整治。2021年5月,我厅印发《广东省城镇老旧小区改造技术导则(试行)》,指导各地结合城镇老旧小区改造工作加强机动车停车设施的整治,组织优化小区停车布局,整治已挪作他用的机动车停车设施,规范停车标识标线,切实保障居民合理停车需求。
(四)广州市开展停车场监督执法情况。按照《广州市停车场条例》第二十一条和第五十五条规定,广州市交通运输局对停车场未按规范设置停车场标志牌,未按照国家标准设置交通标志、划定交通标线和泊位标线、对停车泊位实施编号管理,未安装车轮定位器,未按照有关标准和规范设置停车场的出入口等不符合设计规范的行为开展执法检查。广州市城市管理综合执法局印发《关于做好停车场无障碍停车位设置执法工作的通知》《广州市2021年城市环境秩序集中整治月行动方案的通知》,每月组织专项执法行动,把停车场执法检查作为“整治月行动”重要内容,加大停车场执法力度。截至2021年年底,全市共出动执法人员6126人次,执法车辆1986次,检查停车场2791个次,责令整改120宗。
二、下一步工作计划
下一步,我厅将充分吸纳您的意见建议,围绕以下方面继续做好停车场停车位设计验收相关工作。
(一)关注设计规范修订和实施。住房城乡建设部于2021年10月底组织修订行业标准《车库建筑设计规范》并向社会公开征求意见。征求意见稿针对停车场与墙间距不足、柱网设计不合理等问题,提出了“应优化柱子与机动车的相对位置或将净距扩大为0.6m”的要求。新规范实施后,我厅将指导各地开展相关培训,督促工程设计单位严格按新规范要求开展停车位设计。同时,加快编制出台我省房屋建筑工程施工图审查要点,更好地指导施工图审查机构执行规范标准开展审图。
(二)压实工程参建主体质量责任。继续督促工程参建主体按施工图设计文件进行施工,严格执行施工技术标准规范,持续抓好工程竣工验收备案管理工作。
专此答复,诚挚感谢您对我们工作的关心和支持,欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广东省住房和城乡建设厅
2022年7月21日