陈桂荣等代表：

　　你们提出的《关于推动全省行政村路灯安装实现全覆盖的建议》收悉，经综合省财政厅、农业农村厅意见，现答复如下：

　　你们所提的建议分析了农村路灯全覆盖的重要性，指出了目前农村路灯建设存在的问题，并在资金、项目等方面提出了具体建议，对于推进我省乡村全面振兴具有很强的针对性。

　　近年来，省委农办牵头相关省直部门，认真贯彻落实党中央、国务院工作部署，坚决落实省委、省政府工作安排，加强农村公共基础设施建设，发挥党委农村工作领导小组“三农”工作牵头抓总、统筹协调的职能作用，把农村人居环境整治作为乡村振兴的首仗、硬仗、大仗，村庄亮化、洁化、绿化、美化水平明显提升。

　　一、工作开展情况

　　（一）积极推动农村公共基础设施建设。

　　一是坚持规划先行。2016年6月，省委农村工作领导小组在《关于加快农村人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划》（粤农组〔2016〕9号）中明确规定，要在主干道和村民聚居地安装路灯等夜间照明设施。2017年2月8日，《广东省农村人居生态环境“十三五”规划（2016-2020年）》就推进村庄公共照明设施建设明确提出，鼓励和引导有条件的村庄在内部道路、公共场所、村庄出入口等处安装路灯等照明设施，鼓励使用太阳能LED路灯、风光互补路灯等低碳节能型照明设施，解决农村道路照明的供电问题。加强农村公共照明设施的日常维护，逐步改造规格杂乱、年久失修或未采用节能型光源的照明设施。《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》明确，推动农村公路改造提升和村内道路建设，全域摸查自然村村内道路建设现状、区域短板，因地制宜指导推进村内道路建设，巩固拓展自然村硬化路建设成果，持续开展“四好农村路”示范县、宜居宜业宜游“美丽农村路”创建和城乡交通一体化示范创建，全面实行路长制，加大农村资源路、产业路、旅游路建设力度，到2025年，乡镇通三级及以上公路比例达100%、基本实现全省建制村通双车道公路。二是统筹部署行动方案。近年来，我省制定了《关于2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案》《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》《关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴的实施方案》等政策文件。今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》，明确推进公共照明设施与村内道路、公共场所一体规划建设，加强行政村村内主干道路灯建设。我省为扎实推进乡村建设行动，进一步提升农村宜居宜业水平，正在抓紧制定本省的实施方案。三是推动农村基础设施建设。先后组织实施2277个省定贫困村创建社会主义新农村、全域自然村人居环境整治、“一十百千”美丽乡村示范创建、珠三角“五美”专项行动、农房管控和风貌提升工程、“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动、乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，推动农村路灯、集中供水、农村道路等农村基础设施建设不断完善。

　　（二）改革创新农村人居环境整治工程项目审批制度。

　　2020年，省委实施农村振兴战略领导小组印发《广东省农村人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》（以下简称《指导意见》），一是鼓励积极探索单项100万元以下的土建工程、50万元以下的货物采购及购买服务项目，技术要求不高、村民能够自建、受惠对象直接、进村入户的农村小型工程项目由村级组织和农民工匠带头人承接自建，通过以奖代补、先建后补等方式实施。二是明确照明设施等以政府投入为主，兴建规模较小的非经营性的基础设施，资产确权到村委会，并由村委会负责管理。对于吸引村集体参与路灯安装施工，激发村民投工投劳参与农村建设具有积极作用。三是按照《指导意见》要求，农村路灯等农村人居环境整治工程项目竣工后，由村“两委”组织村民理事会、村民代表等对项目建设情况进行初步验收。同时，建设项目所在镇、村要将建设规模、建设内容、投资概算、补助标准、项目进展、支出明细、验收质量、项目决算等内容在项目建设现场以及“三资”平台和公告栏进行公开公示，接受社会和群众监督。强调发挥村民和村级组织监督作用，有助于实现对农村路灯等农村人居环境整治工程项目进行有效监管，做到全程公开透明。

　　二、下一步工作计划

　　一是按照《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》和我省即将出台的《乡村建设行动实施方案》要求，指导各地持续推动农村公路改造提升和村内道路建设，全域摸查自然村村内道路建设现状、区域短板，因地制宜指导推进村内道路建设。推进公共照明设施与村内道路、公共场所一体规划建设，加强行政村村内主干道路灯建设。二是合理规划建设，加强日常管理。指导各地因地制宜，加强现场勘察，合理规划路灯间距和光源功率，有条件的地区可选用太阳能供电。地方政府建立、完善农村基础设施运营维护管理机制，将包括路灯在内的设施管好、用好。三是统筹安排建设资金。指导各地方政府根据当地实际情况及财力状况，加大对农村路灯建设支持力度。

　　专此答复，诚挚感谢你们对省住房城乡建设厅工作的关心支持。

广东省住房和城乡建设厅

2022年6月29日