陈琼等代表:

　　你们提出的《关于协同处理厨余垃圾、粪渣与市政污泥的建议》收悉，经综合省生态环境厅意见，现答复如下：

　　我省高度关注厨余垃圾、粪渣等垃圾处理工作。根据省委、省政府有关决策部署，按照《广东省生态文明建设“十四五”规划》《广东省城乡生活垃圾处理条例》《广东省生活垃圾处理“十四五”规划》等要求，加快完善垃圾分类设施体系，稳步提高厨余垃圾资源化利用水平，健全可回收物资源化利用设施，鼓励生活垃圾处理产业园区建设，统筹各类生活垃圾处理。到2025，全省地级以上市基本建成生活垃圾分类处理系统。您提出的将厨余垃圾、粪渣等城市固废处理厂，建在水质净化厂污泥深度处理段，与市政污泥协同处理，共建、共治等建议具有很强的针对性和指导性。近年来，我厅等省有关部门大力推进生活垃圾分类工作，着力于提升我省厨余垃圾分类收运处置水平，鼓励厨余垃圾与其他垃圾、污水等处理设施协同处理，解决厨余垃圾、粪渣等城市固废分类收运、处置难题，实现餐厨垃圾减量化、资源化和无害化处理，有关情况如下：

　　一、统筹推进垃圾分类工作，生活垃圾分类收运体系逐步完善

　　通过强化全省统筹、因地制宜、分类施策，推动垃圾分类全程管理、全链提升、全域推进、全民参与方面取得阶段性积极进展。一是全链分类体系逐步建立。着力建设完善匹配的分类收运体系，加快配足分类运输设备，科学布局并及时升级改造压缩站、转运站等设施；21个地市均已配置专门的厨余垃圾收运车辆，加快推进示范片区内分类收运工作；着力建设能力充足的分类处理体系，全省生活垃圾处理总能力超过生活垃圾产生量，21个地市均建成厨余垃圾处理示范项目。二是示范创建工作稳步推开。广州、深圳市基本建成生活垃圾分类处理系统，形成比较完善的法律法规和标准规范体系。全省其他城市对标省示范创建指引，以“1+N”同步推进的模式开展示范区、示范街道建设，带动全区域有效提升。

　　二、科学规划设施建设，鼓励厨余垃圾资源化利用因地制宜选择技术路线

　　一是积极指导和鼓励各地根据厨余垃圾分类收集情况、厨余垃圾特征、人口规模、设施终端产品及副产物消纳情况、综合经济效益、环境效益和工艺可行性等因素，按照科学评估、适度超前原则，以集中处理为主，分散处理为辅，着力解决好堆肥工艺中沼液、沼渣等产品在农业、林业生产中应用的“梗阻”问题。

　　二是鼓励有条件地区积极推动既有设施向集成化、智能化、自动化、低运行成本的现代化厨余垃圾处理系统方向改进，引导、促进厨余垃圾处理企业产业化、可持续发展，积极推广厨余垃圾资源化利用技术，合理利用厨余垃圾生产生物柴油、沼气、土壤改良剂、生物蛋白等产品，对于厨余垃圾资源化缺乏消纳途径的地区，可经预处理后与现有的生活垃圾焚烧处理设施协同处理。

　　三是指导各地市统筹建设厨余垃圾处理设施时，要考虑沼渣处置利用，在园林绿化肥料、土壤调理剂等需求较大的地区，沼渣可与园林垃圾、粪渣、污泥等有机固废协同堆肥处理。目前我省厨余垃圾日总处理能力达1.5万吨/日。我省厨余垃圾处理技术工艺主要有厌氧消化、高温好氧堆肥、食腐动物处理和三相分离（渣水油分离协同焚烧）等，通过压榨脱水、湿热水解等预处理降低厌氧发酵的处理难度，提高沼气、能源、油脂产率；或通过堆肥、饲料化、水热炭化、制有机酸等方式回收有机质，加强生物质的物质和能量利用，实现厨余垃圾减碳资源化处理。

　　三、强化政策引领导向，积极推动厨余垃圾治理多元化运营

　　2019年4月，我厅印发《加强餐厨垃圾收运处理工作指导意见》，明确要求各地加快编制餐厨垃圾收运处理设施规划，推荐但不限于厌氧消化（制沼）、高温好氧制备生化腐殖酸（含腐殖酸肥）、与园林绿化垃圾等协同好氧堆肥（肥料化）、食腐动物处理（昆虫转化饲料蛋白）等技术。我厅正在编制《广东省厨余垃圾分类收运处理指引》，致力于推动全省各市建设厨余垃圾处理设施采取长期布局和过渡安排相结合的方式，鼓励集中式厨余垃圾处理项目选址与其他固体废物处理设施或污水处理设施集中布局，充分利用现有处理设施进行协同处理。

　　2022年1月，国务院办公厅转发国家发改委等部门《关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见》（以下简称“《指导意见》”）的通知，该《指导意见》明确指出：强化设施协同高效衔接，推动环境基础设施体系统筹规划，鼓励建设污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置及资源化利用“多位一体”的综合处置基地，推广静脉产业园建设模式；强化设施协同高效衔接，重点推动市政污泥处置与垃圾焚烧、渗滤液与污水处理、焚烧炉渣与固体废物综合利用、焚烧飞灰与危险废物处置、危险废物与医疗废物处置等有效衔接，推动生活垃圾焚烧设施掺烧市政污泥、沼渣、浓缩液等废弃物，实现焚烧处理能力共用共享。为落实《指导意见》相关要求，我省正在编制《关于加快推进城镇环境基础设施建设的实施方案》，致力于推动生活垃圾焚烧发电与厨余垃圾、污泥处理协同处置等有机结合的综合处理方式，建设资源循环利用基地，实现“近零排放”。

　　接下来，我厅将进一步落实责任分工，建立健全保障体系，推动各地既定目标任务落地见效，加强统筹协同配合，上下联动，切实推进全省生活垃圾分类工作，以及各类生活垃圾、有机垃圾、污水处理设施协同处理工作，提升厨余垃圾收运、处置水平，实现餐厨垃圾减量化、资源化和无害化处理。

　　专此答复，诚挚感谢你们对住房城乡建设工作的关心支持。

广东省住房和城乡建设厅

2022年6月21日