卢建强代表：

　　您提出的《关于“加大力度推行智能技术设备应用提升城市生活垃圾分类实效”的建议》收悉。经综合省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省供销社等单位意见，现答复如下：

　　生活垃圾分类是群众高度关注的热点问题，也是“小切口推动大变化”、事关生态文明建设和人民美好生活垃圾环境的大事、难事。2019年，习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示，指出推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。您提出的关于积极推广智能化垃圾分类投放终端设备，加快可回收垃圾、大件垃圾网上预约交易平台的建设，大力推广生活垃圾分类投放积分平台，建设智慧监管信息平台加强垃圾分类收集与收运的监管，加快形成多元主体参与的共建共治机制等5个方面建议，具有很强的针对性和可操作性。推动形成垃圾分类长效机制，这对我们做好垃圾分类这件“关键小事”、民生大事至关重要。根据您提出的垃圾分类意见建议，向您介绍相关工作进展情况：

　　一、主要工作情况

　　（一）因地制宜推进生活垃圾分类工作。

　　一是垃圾分类关键小事扎实推进。强化全省统筹，坚持因地制宜、分类施策。我厅举办《广东省城乡生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）宣贯培训，组织各地级以上市、县（市、区）住房城乡建设局、城市管理综合执法部门有关负责同志参加。印发《广东省城市生活垃圾分类工作评估办法（2021-2022年）》，强化分层评估和督促指导，推动地市建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。

　　二是前端建设简便易行的分类投放体系。编制《广东省城市生活垃圾分类投放与收集设施设置指引》《主要场所生活垃圾分类工作指引》，指导各地科学合理设置投放点和收集容器，规范作业程序。落实垃圾分类管理责任人制度，明确管理责任人职责，加大专业培训和指导力度，提升管理水平。同时，针对生活垃圾强制分类过程中出现的各种问题，指导各地充分考虑居民生活习惯和实际需求，通过设置误时投放点、洗手池、雨棚等设施和采取积分兑换、上门回收服务等方式，不断完善分类投放配套措施，提升群众的认同感，增强对垃圾分类工作的支持。

　　三是中端加快建设完善匹配的分类收运体系。指导各地根据不同类别生活垃圾的产生量，建立与生活垃圾分类收集相衔接的运输网络，逐步配足配齐专用收运车辆。加强规划、建设和升级改造辖区内的收集点、转运站、压缩站等收运设施，提升机械化作业水平和分类收运能力，逐步建立完善的清运系统。广州、深圳等市推动“专桶专用、专车专收、专线转运”，其余19个地市均已配置分类运输车辆，在示范片区内推行分类收运。

　　四是末端大力推进分类处理设施建设。“十三五”期间，全省新增处理能力9.4万吨/日，无害化处理总能力较“十二五”末翻了一番。全省现有生活垃圾处理设施153个，总处理能力15.2万吨/日，其中焚烧处理能力占比为75%。厨余垃圾处理能力达到1.5万吨/日。珠三角城市基本建立大件垃圾和园林垃圾收运处理体系。积极推动各地开展生活垃圾焚烧产生飞灰、含汞废荧光灯管等危险废物处置设施建设，着力补齐我省危险废物处理处置设施短板。

　　五是广泛宣传发动。利用“广东人民城管”微信公众号围绕生活垃圾分类、生活垃圾分类执法等内容，主动挖掘、宣传我省和各地市生活垃圾分类工作亮点和成功做法，为各地城管执法部门提供经验借鉴学习，同时有效提升了市民对垃圾分类的知晓率，强化了市民垃圾分类的文明意识。据统计，2021年通过“广东人民城管”微信公众号推送文章430篇，阅读人数超过19万人，阅读次数达20万次，营造了良好的工作氛围。

　　（二）建设规范专业的再生资源回收体系。

　　一是完善行业管理政策。2020年12月，联合省有关部门印发了《关于推进再生资源回收体系建设促进生活垃圾减量化资源化的通知》（粤商务管字〔2020〕29号），从完善再生资源回收体系、推进回收网络进社区、提高低价值可回收物回收率、促进行业规范发展四个方面指导各市推进再生资源体系建设，其中对推广智能回收终端等工作进行了部署推动。2021年，开展全省再生资源回收情况调查，编制《广东省再生资源回收目录和回收路径指引》，指导基层商务部门和再生资源回收企业开展回收工作。

　　二是推进回收网点建设。进一步完善再生资源回收网点，方便居民交售从生活垃圾分类出来的再生资源。目前，全省在商务部业务系统备案的再生资源回收经营者达6487家。其中，2021年备案的经营者有1215家。依托供销社等重点企业建设再生资源分拣中心。其中，广州市供销社共建成再生资源中转站334个，分拣中心16个，产业园1个。

　　三是鼓励回收模式创新。通过“互联网+”行动计划，探索“互联网+再生资源”“互联网+垃圾分类”等新型商业模式，推动回收行业转型升级。目前全省系统开展“互联网+回收”企业数量114个。肇庆市在6月底完成“互联网+回收”信息平台进行网络系统升级改造，提高了平台运作便利性和时效性，并启动了端州区网上预约上门回收便民服务。东莞市推进铺设便民智能回收点工作。在实施一站式服务的基础上，创新经营模式，打造“1+6+N”（即一个运营主体、6个分拣中心、N个便民交售点）服务体系。在各镇街（园区）、社区（村）设置“智能回收+人工回收”等回收设施，2021年已完成厚街、虎门、清溪等20个镇街铺设200个便民交售点，55个流动交售点，累计超过10万人次的便民回收服务，回收处理了居民在日常生活中产生的可回收物超过8000吨。

　　四是探索开展智能回收点工作。参与构建符合地方实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系，建设兼具生活垃圾分类与再生资源回收功能的交投点。东莞市自2021年12月底在厚街镇打造供销社特色的便民智能回收亭试点，回收亭以集装箱形式放置在方便市民交售地方，分为智能投放区和收集区。2022年3月，开始向全市铺开。2022年上半年，已经在虎门、凤岗、清溪等23个镇街进行回收亭选址，并投放98个开始运营，预计到2022年年底投放300个以上。江门市供销社以鹤山新供销再生资源园区有限公司为抓手，以鹤山市各镇街和江门部分城区再生资源中转站为纽带，积极布局“马将军”终端智能垃圾分类回收机，推动城镇塑料废弃物回收工作。

　　二、下一步工作计划

　　全省垃圾分类工作取得一些进展，但是我们也清醒地认识到，总体上垃圾分类成效不明显，与习近平总书记的要求，与群众的期盼还有较大的差距，存在一些亟待解决的问题。您提出的建议很具有建设性，为我们谋划下一步工作提供了很好的思路和借鉴，我们将结合我省实际将您的建议加以消化、吸收和转化。下一步，将继续贯彻落实习近平总书记对垃圾分类工作的重要指示精神,落实省委、省政府工作部署，加快建立垃圾分类长效机制，强化部门联动，发动政府各个部门、企业、群众等社会各界广泛参与垃圾分类，推动工作落地见效。

　　（一）完善生活垃圾分类体系。注重全程分类、系统推进，推动各地加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。加快垃圾处理设施建设，稳步提升厨余垃圾资源化利用水平。积极推动建立有害垃圾收运处置体系和衔接机制，借助供销系统网络优势，促进生活垃圾分类与资源回收体系“两网融合”，推动形成统一完整、能力适应、协同高效的生活垃圾分类处理系统。

　　（二）建设回收处理信息智能平台。加强垃圾分类信息化管理，灵活运用线上线下多种回收方式，探索垃圾分类处理行业背景下具有供销合作社特色的运营服务模式。运用“互联网+ ”平台，探索“互联网+再生资源”“互联网+垃圾分类”等方式，提供宣传、教育、查询、预约、检查、督导等服务，提高便民服务水平。

　　（三）抓好示范创建工作。强化省级统筹，坚持因地制宜、分类施策，分广州、深圳市，珠三角其他城市，粤东西北城市3个层次推进，突出示范片区建设，带动全区域有效提升。按照《广东省城市生活垃圾分类示范创建指引（试行）》要求，在科学管理、宣传发动、分类体系等方面高标准推进，逐步提高垃圾分类的知晓率、参与率和准确率。

　　（四）推动垃圾分类习惯养成。强化普法宣传，做好《条例》专题宣贯，持续开展培训，进一步强化公众法治意识。指导各地建立“党建引领+社区共建”垃圾分类治理模式，将垃圾分类全面融入城市服务管理、社会治理、文明创建等领域系统推进，纳入党员回社区报到事项。加大公益广告投放、电视新闻刊播、网络平台推送的频次力度，开展规模化、常态化宣传。构建广泛的社会动员体系，凝聚共治力量，发动全民参与，努力以小切口推动大变化。

　　专此答复，诚挚感谢您对广东省住房和城乡建设厅工作的关心支持。

广东省住房和城乡建设厅

2022年6月21日