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谢凤连代表:
您提出的《关于进一步提升农村污水管网有效使用率的建议》(第1136号)收悉,现答复如下:
根据省委、省政府工作部署以及相关职责分工,省住房城乡建设厅负责乡镇生活污水处理治理工作。省住房城乡建设厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委、省政府工作部署,持续推进乡镇生活污水处理设施建设运维工作。截至2021年底,全省1123个乡镇实现乡镇生活污水处理设施全覆盖,共建有乡镇生活污水处理设施1061座,总处理能力602.17万吨/日,建有配套管网1.83万公里。
一、工作情况
(一)开展运维指导核查。为进一步摸清建设运维实际情况,2021年,省住房城乡建设厅委托第三方专业技术单位对全省549座乡镇生活污水处理设施实地指导核查,重点关注设施及配套管网建设情况、设施运行负荷情况、进出水污染物浓度情况及设施管网运维管理情况等,将发现问题反馈各地市,督促做好问题整改。
(二)通报问题设施和管网。为进一步提升乡镇生活污水处理效能,省住房城乡建设厅督促各地市每季度报送乡镇生活污水处理设施建设运行情况表,对报送情况中存在的问题,如管网收集效率低、进水污染物浓度低等进行通报,督促地市落实整改。
(三)推进设施和管网建设。省住房城乡建设厅指导推动各地积极落实《广东省城镇生活污水处理“十四五”规划》任务要求,制定本地区污水处理设施及配套管网建设任务的分年度建设计划,细化实施方案并压茬推进,进一步完善乡镇生活污水处理设施建设。
(四)落实运维补助资金。2021年省财政共安排4.78亿元用于支持乡镇生活污水处理设施运维。2022年省住房城乡建设厅鼓励各地市积极申报涉农资金用于乡镇生活污水处理设施运维。
(五)实施农村污水治理攻坚。2021年,省委、省政府将农村生活污水治理攻坚列入“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动,由省生态环境厅牵头指导各地市编制农村生活污水治理攻坚行动方案,明确治理措施及时间。同时,省生态环境保护监察办公室持续加强对农村污水治理成效的监督。
二、下一步工作计划
(一)督促加强农村污水管网建设。下一步,省住房城乡建设厅将配合省生态环境厅做好农村污水管网建设工作,督促地市全面摸查农村污水管网,梳理存在问题,打通节点、堵点。合理布置新建管网,切实提高农村污水管网使用效率,助力解决污水处理厂征地难等问题。
(二)持续加强指导督导。加强对乡镇生活污水处理设施闲置损坏、运行负荷率低、进水污染物浓度低等突出问题的通报,倒逼各地市加强乡镇生活污水管网的建设和管理。把乡镇生活污水处理设施建设运维作为美丽圩镇建设重要内容,作为推进乡村振兴战略实绩考核重要指标,压实属地责任,做好考核评价。持续开展乡镇生活污水处理设施运维管理培训,提升管理队伍能力素质。委托第三方专业技术单位对各地开展运维指导核查,及时反馈问题,督促抓好整改。
(三)持续推进设施和配套管网建设。指导各地市积极落实《广东省城镇生活污水处理“十四五”规划》任务要求,进一步完善乡镇生活污水处理设施建设,逐步补齐处理能力短板;持续推进配套管网建设,重点加强接户管建设,鼓励管网建设向周边村庄延伸,逐步提高污水收集处理能力。加强对建设工作滞后市县的督办,限期完成建设任务。
(四)提升运行处理效能。指导推动各地因地制宜制定计划措施,重点解决管网覆盖面不足、污水未纳管收集、外水混入等突出问题,不断提高污水收集量和进水污染物浓度,保证乡镇生活污水处理设施持续稳定运行,污泥科学规范处理处置,运行处理效能逐步提升,坚决杜绝设施闲置损坏、“晒太阳”等现象。
(五)提高运维管理水平。积极向住房和城乡建设部反映乡镇生活污水处理设施运行管理的难点问题,争取政策和资金支持。指导各地按照省住房城乡建设厅印发的《小城镇污水处理设施运行与维护技术规程》(DBJ/T 15-184-2020),规范设施运维管理。推动各地建立健全运维管理长效机制,鼓励以县(市、区)为单位,整体打包委托符合条件的第三方运维管理,推动建立乡镇生活污水处理系统“厂网一体化”管理机制,实现市场化运维全覆盖。
(六)积极申请资金支持。一方面,指导各地市多渠道筹措资金用于乡镇生活污水处理设施建设运维。另一方面,积极协调省财政争取资金补助,确保乡镇生活污水处理设施稳定运行、发挥作用,并推动各地探索建立健全乡镇生活污水处理收费机制。
专此答复,诚挚感谢您对我们工作的关心支持。
广东省住房和城乡建设厅
2022年6月20日