农工党广东省委会：

　　《关于加快推进我省园林绿化废弃物资源化利用》（第20190222号）提案收悉。经综合省司法厅、省委编办、省财政厅、省生态环境厅等单位意见，并与各地市园林绿化主管部门认真研究，现将办理有关情况答复如下：

　　一、主要工作情况

　　近年来，省市各级认真学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类的重要指示精神，积极落实省委、省政府的决策部署，扎实推进园林绿化废弃物资源化利用,取得了一定成效。

　　（一）省级层面强化政策指导。《广东省城乡生活垃圾处理条例》2016年1月1日起施行，将包含园林绿化废弃物在内的有机易腐垃圾归入城乡生活垃圾范畴，规范了本省行政区域内城乡生活垃圾的清扫、分类、收集、运输、处置等活动。2017年4月，省住房城乡建设厅、省发展改革委印发《广东省城乡生活垃圾处理“十三五”规划》（粤建城〔2017〕104号），提出要完善生活垃圾分类法规政策体系，推行生活垃圾分类制度，促进低值可回收物、大件垃圾、厨余垃圾、园林绿化垃圾、农副产品市场有机垃圾等的回收和资源化利用，并明确省住房城乡建设厅发挥牵头部门的统筹指导作用，省工业和信息化厅、商务厅等有关部门指导各地将生活垃圾分类和回收纳入再生资源回收利用体系。各地发展改革、国土资源、环境保护、规划等有关职能部门通力合作，推动各项工作有序开展。

　　（二）地市层面搞好建章立制。广州、深圳、珠海陆续出台关于园林绿化废弃物资源化利用的发展规划以及相关条例，为指导园林绿化废弃物资源化利用工作提供依据。广州制定了《城市绿色废弃物循环利用技术通用规范》，规定绿化植物废弃物堆肥和覆盖方面的场地规划、机械配置，以及绿化植物废弃物的收集、处置、产品质量技术要求和应用、检测方法、检验规则等。深圳市编制了《树枝粉碎堆肥技术规范》,规定了树枝粉碎好氧堆肥处理的工艺流程、树枝粉碎、堆肥发酵、安全管理以及检测要求等内容。珠海正在制定《珠海经济特区城市绿化条例》，拟将园林绿化废弃物生态化处理纳入立法范畴，并于2018年11月通过了珠海市人大常委一审。

　　（三）重点城市积极推进园林绿化废弃物资源化利用。广州于2016年建成了城市绿色废弃物资源循环利用中心，目前达到年处理5万立方米园林绿化废弃物的规模；2016至2018年累计完成城市绿化废弃物资源化处理约11.69万立方米，生产植物营养基质约4.73万立方米。深圳在全国率先建立了树枝粉碎厂，并逐步在大型城市公园和郊野公园配置树枝粉碎机，形成了集中处理和分散处理相结合的园林绿化树枝再利用途径。目前，该市最大的树枝粉碎厂于1997年建成使用，解决了绿化废弃物的处理问题；2016年初新建两条大型机械化粉碎生产线，年处理量达到40万m³, 有效地减轻了绿化废弃物处理压力。

　　（四）其他城市稳步推进园林绿化废弃物资源化利用。各市积极探索建立园林绿化废弃物处置模式，逐步实现园林绿化废弃物无害化、资源化回收利用。2017年，珠海市园林绿化部门购买5台大型树枝粉碎机，有效处理了“天鸽”和“山竹”强台风造成的园林绿化垃圾。珠海市香洲区推出园林绿化垃圾变废为宝新举措，每年春节后实施定点上门收集废弃年桔花草，经处理后作为苗圃的基肥；配备2台树枝粉碎机，对修剪的园林绿化枯枝全部收集进行粉碎，再将废渣进行堆肥，实现循环利用。江门市在2018年底建成了以绿化树枝为原料的环保燃烧棒生产线，每天可处置树枝20吨，产出环保燃烧棒约9吨。惠州市市容环境卫生主管部门以政府购买服务的方式，通过公开招投标，选取广东惜福环保工程公司负责市区园林垃圾一体化运营，日处理能力200吨。

　　二、下一步计划

　　（一）鼓励各地市落实园林绿化废弃物的管理机构。目前，各地市对园林绿化废弃物的管理没有统一的标准和模式。我厅鼓励各地市园林绿化主管部门结合本地实际，积极探索园林绿化废弃物有效管理模式，落实园林绿化废弃物的管理机构，统一规划布局和协调监管全市的园林绿化废弃物的收集、运输、处置及应用工作。

　　（二）积极制定园林绿化废弃物资源化利用发展规划和管理条例。鼓励各地园林绿化主管部门结合本地市实际，制定园林绿化废弃物发展规划与管理条例，明确园林绿化废弃物资源化利用的指导思想、发展目标以及行动计划等，为我省园林绿化废弃物再利用产业的良性发展提供指导。

　　（三）逐步完善我省园林绿化废弃物循环利用产业激励机制。我省园林绿化废弃物资源化利用率还比较低，除了珠三角发达地区外，其他大部分地区园林绿化废弃物资源化利用还处在起步探索阶段。下一步，我们要鼓励各地市稳步推进园林绿化废弃物循环利用工作，积极探索、逐步建立园林绿化废弃物循环利用产业激励机制，进一步推动我省园林绿化废弃物资源化利用。

　　（四）大力引导全社会共同参与，支持园林绿化废弃物循环利用。各地园林绿化主管部门加大宣传力度，拓宽传播方式和手段，多渠道、全方位传播推介园林绿化废弃物循环利用；借助“世界环境日”等重要宣传窗口，举办形式多样的园林绿化废弃物循环利用产业宣传活动，进一步增强人民群众的环保意识。鼓励园林主管部门加强与新闻媒体合作，搞好与市民互动，联合民间组织（基金会）开展以“园林绿化废弃物循环利用”为主题的大型公益活动，不断扩大工作影响力。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广东省住房和城乡建设厅

2019年6月20日