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朱振光代表:
您提出的《关于加大肇庆地区厕所革命财政政策支持的建议》(下称《建议》)收悉,感谢您对我省“厕所革命”提出宝贵的建议和意见,经综合省财政厅、农业农村厅、文化和旅游厅等单位意见,现答复如下:
一、 基本情况
(一) 做好厕所革命顶层设计。为深入贯彻党的十九大精神,全面落实习近平总书记关于“厕所革命”重要指示精神,省领导批示精神,2018年我省各部门开展新一轮“厕所革命”,省住房城乡建设厅、农业农村厅、文化和旅游厅分别印发了城市公厕、农村厕所、旅游公厕行动方案,不断推进我省城市公厕、旅游公厕、农村公厕建设管理和农村无害化卫生户厕改造,积极推动我省各行业“厕所革命”工作。2018年,省人大将厕所革命相关内容以立法形式列入广东省爱国卫生运动条例修订工作,11月,省十三届人大常委会第七次会议审议通过《广东省爱国卫生运动条例(修订草案)》。2018年7月,省委政策研究室按李希书记的批示精神,牵头开展进行厕所革命专题政研,力图从顶层政策设计上解决厕所革命相关改革安排。
(二) 深入推进厕所革命工作。2018年,我省开展新一轮的厕所革命工作,各省直部门高度重视厕所革命工作,不断提升我省厕所规划、建设和管理水平,厕所建设取得积极成效。截至2018年年底,已经完成城市公厕1618座、旅游公厕1071座的新建和提升改造工作。文化和旅游部对我省厕所革命工作给予充分肯定,2017年2月、2018年12月,原国家旅游局、文化和旅游部先后在广州、惠州市召开全国厕所革命现场会和全国旅游厕所革命工作推进现场会。广州、潮州等六市获评“全国厕所革命先进市”,全省涌现出一批特色旅游厕所。厕所革命工作提升了广东旅游高质量发展水平,有力推动广东建设向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”。
(三) 加大对肇庆地区财政投入。广东厕所革命启动以来,各级财政不断加大厕所革命资金投入力度,2015年-2018年,省级旅游发展专项资金安排旅游扶贫资金1.4亿元,扶持粤东西北地区新建和改扩建旅游厕所1200座,其中670万元主要用于肇庆旅游景区和农村旅游厕所的建设。
(四)加强“文明如厕”宣传。深入开展公民如厕教育,进一步提高广大游客和公民的文明水平,树立积极、健康、向上的厕所文化。一是抓宣传教育。省旅游局联合省教育厅在中小学校开展文明如厕教育活动等系列宣传活动,制作的形式新颖、内容亲民的“文明如厕”15秒宣传短片在省内主流媒体黄金时段持续播放,引导广大游客和群众养成良好卫生习惯。二是各地把旅行社、景点景区、宾馆饭店等旅游相关企业作为公民如厕教育的主战场,通过行前教育、环境营造等方式,引导游客和公众养成良好的卫生习惯,构建健康文明的旅游方式和生活方式。三是各有关部门强化监督约束,采取多种方式监督约束各种不文明行为,提升游客的公德心和文明意识。
二、下一步工作计划
您提出的《关于加大肇庆地区厕所革命财政政策支持的建议》,我们表示完全赞同。下一步,我们将贯彻落实习近平总书记对“厕所革命”重要指示精神,按照中央一号文件提出的“聚焦深度贫困地区集中发力”的总体要求,加大对肇庆地区“厕所革命”的扶持力度,大力推进该项“民心工程”取得实效。
(一)全面深入开展厕所革命工作。2019年,厕所革命工作纳入省的十件民生实事,省住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅分别推进城市公厕、交通公厕、农村公厕和农村无害化卫生户厕改造、旅游公厕工作,不断提升各行业公共厕所的服务水平,引导公民文明如厕,不断改善人民群众生活环境,提升广大人民群众的满意度、获得感和幸福感。
(二)继续加大省级财政投入。今年,省财政厅按照省政府关于省级涉农资金统筹整合的部署要求,整合六大类涉农资金,下达肇庆市省级涉农指导性任务资金10.6亿元,市县可结合当地工作实际和上级任务清单,将资金统筹用于“厕所革命”等涉农领域支出。同时,省农业农村厅拟投入48080万元用于粤东西北地区农村厕所新建和提升改造。省文化和旅游厅多途径筹划资金,重点扶持包括肇庆在内的粤东西北及部分珠三角次发达地区乡村旅游点、南粤古驿道、历史古村落等重点区域的旅游厕所建设。肇庆市在落实资金安排的同时,可研究制定社会资本投入厕所建设和运营管理的财政政策,积极探索推广“以商建厕、以商养厕”投融资多种模式,广筹资金,搞活机制,确保建设和管理到位。如梅州市探索“厕所+店铺”、“厕所+饭店”、厕所+垃圾转运站”等以商养厕的模式,走出了一条公共厕所可持续发展的新路。河源市创新旅游厕所管理机制,通过借鉴“家庭联产承包责任制”,减轻财政压力的同时确保每座厕所保洁到位。
(三)继续加强文明公厕宣传引导。在报刊、网站开设“建设文明公厕”议题,引导网民参与讨论,收集诉求意见,曝光存在问题。结合文明公厕示范创建活动,制订文明公厕示范创建标准,宣传推广一批示范单位。建立定期考评机制,定期组织实地检查,测评情况计入文明城市、文明村镇、文明单位创建成绩,营造全社会高度关注、共同参与厕所革命的良好氛围。
专此答复,诚挚感谢您对我省“厕所革命”工作的关心支持。
广东省住房和城乡建设厅
2019年6月6日