农工党广东省委会：

　　你们提出的关于加强我省污水管网建设与管理的提案收悉，现将办理结果答复如下：

　　一、已开展工作

　　（一）加强组织领导，积极推动污水管网建设。

　　省委、省政府高度重视污水管网建设工作。省委成立了珠三角区域水污染防治协作小组，由时任省委书记胡春华同志担任组长，加大治水统筹领导力度；建立了李希书记担任省第一总河长、马兴瑞省长担任省级总河长的省级双总河长制，各地级以上城市党委、政府全面实行双河长制，将污水管网建设工作纳入河长制、水污染防治考核体系中。省委、省政府将污水管网建设工作列入大督查内容，督促各级党委、政府积极落实国家及省委、省政府工作部署。

　　（二）合理制定规划，明确各地管网建设任务。

　　一是制定“十三五”规划。我厅根据各地污水处理设施运行情况和污水管网建设情况，制定印发了《广东省城市基础设施建设“十三五”规划》《广东省城乡生活污水处理设施建设“十三五”规划》，明确细化了各地“十三五”期间污水管网建设任务。二是起草“三年攻坚”方案。对应省委办公厅、省府办公厅印发的《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》的任务要求，我厅在前期三次共召集21个地市分管市领导及其相关主管部门负责同志进行座谈的基础上，起草了《广东省城镇生活污水垃圾处理设施建设“三年攻坚”行动方案》《广东省城市建成区黑臭水体整治“三年攻坚”行动方案》，进一步聚焦各地环境基础设施特别是污水管网建设的短板。

　　（三）做好摸查工作，系统科学推动污水管网建设。

　　一是开展城市地下管线普查。提请省政府印发《关于加强城市地下管线建设管理的实施意见》，督促各市开展污水管网在内的地下管线普查工作，指导各地建立完善城市地下管线综合管理信息系统和专业管线信息系统。二是开展海绵城市建设。制定并提请省政府印发《关于推进海绵城市建设的实施意见》，从城市生态系统的角度，以解决黑臭水体治、理城市内涝、雨水收集利用为突破口，推进区域污水管网建设和水生态系统治理。

　　（四）强化督促指导，加快污水管网建设。

　　一是建立通报制度。建立完善城镇污水处理设施建设运行季度通报制度，对各地运行处置效能偏低的污水处理设施项目进行分析，对各地污水管网建设情况定时通报，并加强实地督导，督促各地加快污水管网建设任务落实。二是召开工作会议。组织召开全省城市生活污水处理和黑臭水体整治工作现场会，督促各地落实国家和省关于污水管网建设的要求，加快污水管网建设。组织召开全省海绵城市规划建设现场会，部署推动全省海绵城市建设，精细化开展污水管网建设。三是印发工作指引。推广印发了《广东省海绵城市建设管理与评价细则》《广东省海绵城市建设实施指引（2016-2020年）》。四是实地指导和参观。组织专家团队以《水污染防治行动计划》考核要求为依据，对全省各地污水管网建设工作进行全覆盖检查指导。指导深圳、珠海市开展海绵城市试点建设。组织部分城市分管市领导、部门领导学习湖南省常德市、香港、成都、杭州海绵城市建设经验，努力提升海绵城市建设工作水平。

　　二、主要工作成效

　　近年来，省委、省政府高度重视污水管理工作，全省各地以中央环保督察整改为契机，不断加大力度推动污水管网建设。2017年全省新建污水管网5949公里，远超近年来年均建设水平。通过污水管网的大力建设，我省污水处理效能总体有明显的提升。在全国城镇污水处理设施运行效能考核中，分数从2017年上半年的83.6分提高至2018年第一季度的88.44分，排名也上升至全国第10名（在所属降雨分区7个省份中排名第1），首次超越同一分区原排名第1的浙江省，取得历史最高分数和排名。在污水收集率、污染物收集效能、主要污染削减效率、污泥处置、监督管理等5个分项得分中，污染物收集效能（包括化学物需氧量、生化需氧量、总氮、总磷、氨氮的进水浓度）提升较为明显，2018年第一季度与2017年平均分相比上升1分。如化学物需氧量从2017年初的179mg/L提升至2018年初的206mg/L。

　　三、存在问题及下一步工作

　　目前，我省各地污水管网建设管理工作依然存在人员机构严重缺少、规划系统性不强、精细化程度不足等问题，特别是粤东西北地区普遍存在人员机构不足、专业技术匮乏的问题，难以有效按照国务院印发的《城镇排水与污水处理条例》相关规定，建立一整套污水管网建设、维护、管理、应急机制。

　　我厅将在下一步工作重点开展工作以下工作，推动污水管网建设管理工作逐步提升。一是继续加快污水处理设施及配套管网建设。按照《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于印发<广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）>的通知》的工作部署，督促指导各地按期高质完成污水管网建设和改造。二是提升污水管网精细化管理水平。按照国家即将印发的《城镇污水处理提质增效三年行动实施计划》的要求，推动各地污水管网精细化管理，重点完善污水管网普查数据、建立污水管网信息化系统、编制完善污水管网规划、构建管网建设养护体系、提升管材质量。

广东省住房和城乡建设厅
2018年8月16日