潘洁文等代表：

　　你们提出的《关于加大对贫困地区“厕所革命”扶持力度的建议》收悉。感谢你们对我省“厕所革命”工作的关心和支持，以及对推进贫困地区厕所革命提出的宝贵意见和建议。经综合省委农办、省财政厅、国土资源厅、旅游局意见，现答复如下：

　　一、工作情况

　　（一）深入推进厕所革命取得积极成效。我省高度重视厕所革命工作，不断提升我省厕所规划、建设和管理水平，推进厕所建设取得积极成效。截至2017年年底，已顺利完成3年“厕所革命”新建、改扩建4600余座城镇厕所的任务。城市公厕数量方面走在了全国前列，在中国主要省市公共厕所数量排行榜中名列第二位，略低于江苏，在中国主要城市公共厕所数量排行榜前20位中，深圳、东莞、广州赫然在列。除了城市厕所，近三年来我省持续推进农村厕所改造工作，省级财政投入改造厕所资金1.66亿元，补助41.4万家农户改造厕所，农村卫生厕所普及率达93.74%，无害化卫生厕所普及率达90.30%。2017年2月在广州召开的全国厕所革命工作现场会议上，国家旅游局对广东省厕所革命工作给予了充分肯定；珠海、中山、梅州、揭阳四市获评2015年“全国厕所革命先进市”。广州、梅州、潮州、湛江、揭阳、韶关2016年获评“全国厕所革命先进市”。2017年潮州再次成为“全国厕所革命优秀城市”，全国仅有十个城市获此殊荣。

　　（二）结合农村人居环境综合整治重点推进农村厕所改造。我省印发《关于2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案》（粤委办〔2017〕55号）《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》（粤办发〔2018〕21号）《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》（粤办发〔2018〕21号）中强调推进农村厕所改造，要求加快推进“厕所革命”，按照群众接受、简便实用、节约美观、维护方便、不污染公共水体的要求，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施粪污治理，全面普及乡村旅游区等公共厕所。建立健全农村无害化卫生厕所长效管护机制。有效衔接生活污水处理，推进厕所污水和粪便有效处理或资源化利用。2020年年底前，乡村旅游区等公共场所建设A级以上厕所，每个自然村按实际需求建设1个标准化公厕，农村无害化卫生户厕普及率达100%，厕所粪污基本得到有效处理或资源化利用。

　　（三）统筹安排用地指标，充分保障厕所用地需求。国土部门统筹安排厕所建设新增建设用地计划指标，支持通过开展城乡建设用地增减挂钩试点，优化农村建设用地布局，新建、改扩建公共厕所。国土部门出台厕所革命建设用地可由建设单位集中申请，按照法定报批程序集中统一办理用地手续，各地专项安排新增建设用地计划指标的政策，为建设单位节约了时间成本。同时，将省管权限建设项目用地预审事项委托给各地级以上市国土资源主管部门，将建设用地审批事项委托给省国土资源厅或部分地级以上市政府。印发工作方案和标准化审查手册，高效推动包括“厕所革命”所需的建设项目用地预审及审批工作加速提质。

　　（四）加大对贫困地区财政扶持力度。广东厕所革命启动以来，省级财政整合国家旅游发展基金、省级旅游扶贫专项资金，3年安排旅游扶贫资金1.2亿元扶持粤东西北地区新建和改扩建旅游厕所960座。各地市财政通过整合富民工程扶持资金、旅游发展专项资金、旅游产业园专项资金、旅游重大投资项等多项资金配套补助奖励旅游厕所建设。据统计，省、市财政共投入支持厕所建设的各项资金已超12亿元。以广州市为例，2016年市财政投入旅游厕所建设金额超过2000万元，市旅游局连续两年，共安排700万旅游项目经费扶持旅游厕所建设，并制定印发了《2016年广州市旅游厕所建设扶持资金实施工作方案》，经组织发动、申报推荐、现场考察、专家评审、网上公示等环节，确定了20个新建、20个改建旅游厕所建设项目予以扶持。梅州市政府连续三年每年投入300万元以上扶持资金，三年共计1000多万元完成新建206座旅游厕所，改扩建136座旅游厕所。

　　（五）加强“文明如厕”宣传引导。深入开展公民如厕教育，进一步提高广大游客和公民的文明水平，树立积极、健康、向上的厕所文化。在中小学校开展文明如厕教育活动等系列宣传活动，制作的形式新颖、内容亲民的“文明如厕”15秒宣传短片在省内主流媒体黄金时段持续播放，引导广大游客和群众养成良好卫生习惯。各地把旅行社、景点景区、宾馆饭店等旅游相关企业作为公民如厕教育的主战场，通过行前教育、环境营造等方式，引导游客和公众养成良好的卫生习惯，构建健康文明的旅游方式和生活方式。各有关部门强化监督约束，采取多种方式监督约束各种不文明行为，提升游客的公德心和文明意识。

　　二、下一步工作计划

　　你们提出的关于开展“厕所革命”，关于加大对贫困地区“厕所革命”扶持力度的意见和建议，我们表示完全赞同。下一步，我们将继续贯彻落实习近平总书记对“厕所革命”重要指示精神，按照中央一号文件提出的“聚焦深度贫困地区集中发力”的总体要求，加大对贫困地区“厕所革命”的扶持力度，大力推进该项“民心工程”取得实效。

　　（一）全面深入开展厕所革命工作。我厅制定了广东省厕所革命新三年行动方案（2018-2020年），拟报请省政府印发实施。采用“1+N”工作方案，成立工作领导小组，明确部门分工，合力推进。按照“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明”的要求，力争到2018年年底，实现全省城乡厕所面貌全面改观，珠三角城乡和东西北中心城市、高速公路沿线和旅游景区及窗口单位公厕建设管理水平走在全国前列；2020年底，实现全省城乡公厕建设管理整体达到全国先进水平，全省城市、高速公路沿线、主要交通集散点、口岸、旅游景区及窗口单位公厕建设管理整体达到国际水平。

　　（二）继续加大省级财政投入。省财政对厕所革命工作的建设、提升改造和运营管理予以省财政资金奖补。各级财政部门要将厕所革命工作纳入本级财政预算，落实资金安排，研究制定社会资本投入厕所建设和运营管理的财政政策，统筹使用好厕所改造资金，集中财力支持贫困地区建设，积极探索符合贫困地区实际的厕所运营管理模式。对实施乡村贫困地区厕所革命示范工程，旅游发展基金和省级旅游专项资金重点支持示范工程建设。

　　（三）继续加强文明公厕宣传引导。在报刊、网站开设“建设文明公厕”议题，引导网民参与讨论，收集诉求意见，曝光存在问题。结合文明公厕示范创建活动，制订文明公厕示范创建标准，宣传推广一批示范单位。建立定期考评机制，定期组织实地检查，测评情况计入文明城市、文明村镇、文明单位创建成绩，营造全社会高度关注、共同参与厕所革命的良好氛围。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我省“厕所革命”工作的关心支持。　　　　

 广东省住房和城乡建设厅

2018年6月28日