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钟大勇等代表:
你们提出的《关于关爱环卫工人建议提高他们的福利待遇的建议》收悉。我省环卫事业得以持续健康发展,离不开广大环卫工人的不懈努力。感谢你们对环卫工人的尊重和关爱,对环卫事业的关心和支持,以及对提高环卫工人福利待遇提出的宝贵意见和建议。经综合省人力资源社会保障厅意见,现答复如下:
一、主要工作
(一)出台相关政策法规。省委、省政府高度重视环卫工作,不断改善和提高环卫工人的工作福利待遇和工作环境。2014年7月,省人民政府印发了《关于进一步改善环卫工人待遇意见的通知》(省府办〔2014〕43号),规定从2014年7月1日起,提高环卫企业工人月基础工资最低标准,月基础工资最低标准按不低于当地最低工资标准的110%确定。调整环卫工人岗位津贴标准,珠三角地区不低于每人每日10元,粤东西北地区不低于每人每日8元。规定环卫企业要与环卫工人签订劳动合同,办理劳动用工备案手续,为环卫工人办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险手续并按时足额缴纳社会保险费。各地级市也高度重视环卫工人权益保障,如广州出台制定了《广州市关于规范环卫行业用工的意见》《广州市环卫工人岗位津贴标准》《广州市环卫工人人工成本指导价位表》《广州市环卫保洁项目合同范本》《广州市环卫保洁市场化运作监督管理规定》等保障环卫工人的权益,规范市场化管理等政策和文件。
(二)完善保障激励机制。我厅积极推行市场化运作和专业化服务模式,采用公开、公平、公正的方式选择环卫企业,中标的环卫企业与政府签订合同,明确保洁工作职责和费用支付方式。环卫主管部门转变角色,做好环卫行业监督管理工作,一方面要求相关职能部门要按照《广东省城市环境卫生作业综合定额》向企业核算和支付保洁费用;另一方面明确环卫保洁公司要按标准要求支付环卫工人工资、购买“五险一金”并落实相关福利待遇。另外,我厅指导各地区环卫主管部门协调相关职能部门,将环卫工人纳入住房保障范围;对长期在从事环卫作业的外来环卫工人提供积分入户、入学等予以优先安排,解决其住房和随迁子女入学问题;组织环卫工进行人岗前培训和专业技能培训,帮助环卫工人实现自我增值等。2015年,报经中央批准,将“全省环卫工作先进集体和优秀环卫工人”列入我省常设性评比达标表彰项目目录范围,确保了此项专门面向环卫工作集体和环卫工人的评选表彰活动定期开展。
(三)加大宣传营造良好氛围。从1994年开始我省将10月26日设立为“广东省环卫工人节”,是全国第一个设立省级环卫工人节的省份,至今已24载。我厅每年组织各地做好环卫工人节活动,表彰先进环卫工作者,慰问困难环卫工人,组织开展支持环卫行业、关爱环卫工人的宣传活动。2017年10月25日,省住房城乡建设厅会同省总工会赴珠海、佛山等市走访慰问一线环卫工人,向广大环卫工作者致以节日的问候,并向佛山、珠海市共60名优秀环卫工人和10个“8.23”抗风救灾的优秀环卫单位发放了慰问金。各地每年也开展形式多样的庆祝环卫工人节活动,营造尊重环卫工人、珍惜环卫成果的良好社会氛围。我厅支持省环境卫生协会、《建设报》举办最美环卫工人评选活动,展现城市美容师的风貌和他们在平凡岗位上作出的不平凡贡献,唤起市民对环卫工作者的支持与尊重。
二、下一步工作
关于最低工资保障方面,我省一直着力建立与经济发展相适应的最低工资标准调整机制,2011年以来三次调整提高企业职工最低工资标准,增幅分别为18.6%、19.1%、19%,有效提高了低收入劳动者收入水平。2016年2月,我省印发供给侧结构性改革降成本行动计划,明确“2016、2017年我省最低工资标准暂按2015年5月1日发布的标准执行”。下一步,我们将根据经济社会发展状况,建立健全最低工资标准评估机制,适时提出最低工资标准调整建议。同时,我厅将继续督促各地严格落实《关于进一步改善环卫工人待遇意见的通知》《广东省城乡生活垃圾处理条例》,进一步完善省异地务工人员服务管理工作协调机制,着力提升环卫行业整体水平,以环卫行业发展水平的提升带动环卫队伍建设水平的提高,加大环卫工作宣传力度,为环卫工人在内的广大务工人员创造良好环境,维护他们的合法权益,提高广大异地务工人员的获得感、幸福感、安全感和融入感。
专此答复,诚挚感谢你们对我省环卫事业的关心支持。
广东省住房和城乡建设厅
2018年6月27日