龙莉英等代表：

　　你们提出的关于进一步大力开展城乡垃圾分类回收的建议收悉，经综合省科技厅、国土资源厅、商务厅、供销社等单位意见，现答复如下：

　　垃圾分类工作涉及到千家万户，每一个公民都应该积极参与，是加强和创新社会治理，打造共建共治共享社会治理格局的重要载体，也是提高市民文明素养，养成良好生活方式和文明习惯的重要组成。2016年，习近平总书记对普遍推行垃圾分类制度作出了重要部署后，国家部委先后出台了关于在各个领域率先实施生活垃圾分类的实施意见。我省转发了国家的《生活垃圾分类制度实施方案的通知》，并提出了珠三角地区城市和韶关、梅州等国家生态文明先行示范区城市和公共机构率先实施生活垃圾强制分类。省住房城乡建设厅联合省直有关部门在我省深入推进生活垃圾分类减量工作。

　　一、加强政策指导，全面推动生活垃圾分类工作。

　　一是加强法规制度建设。2016年施行的《广东省城乡生活垃圾处理条例》，将垃圾分类作为条例的重要内容，为大力推进生活垃圾分类提供法律依据。印发了《广东省城乡生活垃圾处理“十三五”规划》，引导各地积极将生活垃圾分类工作纳入城市规划建设管理等各个环节进行部署。我省转发了国家的《生活垃圾分类制度实施方案的通知》，明确我省实施生活垃圾分类范围和任务目标，除国家明确的广州、深圳等重点城市外，我省还扩大全省垃圾分类实施范围，要求其他珠三角城市和韶关、梅州等国家生态文明先行示范区城市到2020年率先实施生活垃圾分类。起草完成了《广东省推进城市生活垃圾分类工作方案（2018-2020年）》（以下简称《方案》），拟于近期印发。该《方案》明确了将生活垃圾分类工作纳入政府绩效考核，将生活垃圾分类实施情况纳入到各类创建活动考核指标中。同时，也明确要制定和完善再生资源回收行业发展规划，建立健全再生资源回收利用体系。二是做好土地保障服务。贯彻落实《广东省土地利用总体规划实施管理规定》和《广东省土地利用总体规划修改管理规定》等文件要求，为城乡垃圾分类回收项目建设提供土地规划保障。今年2月份省国土资源厅印发《广东省土地利用年度计划管理办法》明确规定，省重大基础设施、民生设施计划指标由省负责管理。各地用地报批时，可使用省重大基础设施及民生设施计划指标，对保障民生工程项目（含垃圾分类回收项目）在用地指标安排上给予重点保障。三是加强科技支撑。省科技厅积极发挥科技支撑引领作用。2015～2017年，在省应用型科技研发专项中设置固废处理技术专题，优先扶持“具有自主知识产权、技术成熟度高、产业化前景明确、能尽快转化应用”的项目，共支持企业、高校、科研院所承担的重大（重点）项目22项、省财政投入科技经费1.16亿元，重点支持研发废物分类、处置和资源化成套技术及装备，城市建筑垃圾再生利用、废旧电子电器废物高值化利用等技术开发及产业化，努力提升我省固废处理的自主创新能力。

　　二、积极推动再生资源回收网点与生活垃圾分类回收相衔接，促进生活垃圾减量。

　　一是加强再生资源回收网点建设。加强对再生资源回收企业站点、网点的监督管理，进一步健全行业管理制度和监督机制，营造统一规范、竞争有序的经营环境。督促和指导各级商务主管部门按属地管理原则，做好再生资源回收企业备案工作，完善再生资源回收网点建设，推动再生资源回收网点与垃圾分类系统的融合，构建“两网融合”的基础回收网络。把再生资源回收站点与垃圾分类收集站点合并设置，在垃圾分类压缩站和垃圾转运站旁配套设置再生资源中转站，在街（镇）建立专业或综合分拣中心，实现再生资源回收站点和垃圾分类站点功能上的有机整合。二是鼓励企业采用互联网+回收模式。搭建再生资源智能分类回收平台，推动广州绿创公司开发“92回收”，通过92回收APP、400电话、无人值守智能回收设施及社会回收企业的一体化整合，实现再生资源线上交易平台和线下实体回收网络融合，建设线上线下相结合的综合回收服务体系，促进再生资源交易和回收利用的便捷化，推动我省再生资源回收体系建设不断完善，进一步促进我省垃圾分类处理和有效回收的工作力度。

　　三、重点领域和试点城市先行先试，全省生活垃圾分类初显成效。

　　一是党政机关等公共机构率先实施垃圾分类。印发《广东省省直机关生活垃圾分类工作实施方案》，推动机关单位实施生活垃圾分类制度。2017年底对全省省直机关垃圾分类开展情况进行督导检查，完成国家考核验收并取得优异成绩；2017年会同省教育厅、人力资源社会厅发动全省大中小学生、幼儿园学生参与生活垃圾分类；联合省教育厅、广州市政府举行2018年广州地区高校生活垃圾强制分类启动仪式，不断扩大生活垃圾分类覆盖范围，以点带面推动全社会开展垃圾分类。二是试点城市初步探索出具有地方特色的垃圾分类模式。广州市按照“先易后难、因地制宜、循序渐进、以点带面”原则，稳步推广“定时定点”垃圾分类投放模式，目前全市开展“定时定点”分类投放的社区达到832个。同时，创建100个生活垃圾精准分类样板小区，积极运用互联网、大数据、智能投放等现代科技手段，制定激励机制，有效提高居民垃圾分类参与率和投放准确率。深圳市将垃圾分类工作纳入市政府对各区政府的绩效考核，研究建立了玻金塑纸、废旧织物、大件垃圾、年花年桔、有害垃圾、餐厨垃圾、果蔬垃圾、绿化垃圾八大类垃圾分流处理体系，2017年全市日均分流分类处理量达1985吨，垃圾分类工作初见成效。

　　下一步，为加快推进全省生活垃圾分类工作，我厅将重点开展以下工作：一是加快印发全省生活垃圾分类工作方案等政策文件，进一步细化年度任务目标，明确各职能部门责任分工，合力推动生活垃圾分类工作。二是推动珠三角地区城市和韶关、梅州等国家生态文明先行示范区城市的城区和公共机构率先实施生活垃圾强制分类，及时总结工作经验和做法，形成工作模式并推广实施，以点带面，示范引领全省垃圾分类工作。三是进一步加强垃圾分类的舆论宣传,积极发挥新媒体微传播的作用，普及生活垃圾分类知识，引导群众分类投放，报道垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好社会舆论氛围。

　　专此答复。诚挚感谢你们对省住房城乡建设厅工作的关心支持。

广东省住房和城乡建设厅

2018年6月27日