刘艳文代表：

　　您提出的关于加强农村环境治理的建议收悉，经综合省财政厅、省环境保护厅意见，现答复如下：

　　一、农村环境治理工作开展情况及成效

　　（一）逐步完善农村生活垃圾治理体系。

　　1.推进农村生活垃圾处理设施建设及保洁员配置。推动全省“一县一场、一镇一站、一村一点”建设。目前，全省69个“一县一场”建设任务中，66个基本建成或已投入运营，1139个乡镇全部建成“一镇一站”，约19.8万个自然村全部建成“一村一点”，设施使用运行也在逐步完善和规范。全省村庄保洁员共约18万人，约97%以上的村庄制订了村民保洁公约，配备保洁员开展村庄保洁和垃圾清运。其中清远市各县（市、区）均建成垃圾终端处理设施，76个镇（街）全部建成镇转运站，14171个自然村全部建成垃圾收集点，农村生活垃圾处理设施建设基本完善。清远市村庄保洁员共9275人，达到每500人配置1名保洁员要求。

　　2.加强政策引导和技术指导。省住房城乡建设厅印发了《加快推进粤东西北地区新一轮生活垃圾和污水处理基础设施建设实施方案》《广东省农村生活垃圾治理验收办法》《广东省农村生活垃圾分类处理指引》等，正在编制《广东省农村生活垃圾收运处理工作指引（试行）》并准备印发，其中专门章节提到偏远山区农村生活垃圾管理思路应以就地减量、分散处理为主。

　　3.不断提升农村生活垃圾治理水平。一是开展农村生活垃圾治理省级验收。2017年8月，联合10个省有关部门组成4个验收检查组，分批对广州及各地级市进行农村生活垃圾治理工作现场抽查。清远市有条件通过验收，并向我厅提交了验收发现问题整改方案，我厅准备对其开展复验。二是加强实地巡查督导。联合省府督查室采取日常巡查和专项督查相结合、现场督查和会议督查相结合等多种方式督查督办，组织开展农村村边、路边、田边、河边等“四边”区域环境保洁巡查，积极配合省人大开展第三方评估和《广东省城乡生活垃圾处理条例》执法检查，落实整改。三是加大宣传力度。组织市、县垃圾处理主管部门合计2270人举办10场《广东省城乡生活垃圾处理条例》宣贯培训会，进一步规范管理工作。

　　（二）加快推进农村生活污水处理设施建设。

　　1.统筹推进村镇污水处理设施建设。2016年3月3日，召开PPP模式整县推进示范县污水处理设施建设工作部署会议，部署启动粤东西北地区和惠州、江门、肇庆等15个地级市“一市一示范县”创建工作，示范带动全省各地村镇污水处理设施建设。2017年5月19日，召开全省村镇污水处理设施建设工作会议，总结推广示范创建工作经验，继续启动35个县（市、区）整县推进村镇污水处理设施建设项目。2018年3月，印发《关于全面推动粤东西北地区整县推进村镇污水处理设施建设工作的函》，启动剩余19个县（市、区）项目建设。现已全面启动粤东西北地区和惠州、江门、肇庆等15个地级市共72个县（市、区）整县推进村镇污水处理设施项目建设。清远市PPP模式整县推进村镇污水处理设施建设项目共7个，截至2018年5月底，阳山县已完成项目采购，连州市、佛冈县正在进行项目采购，连南县、连山县、清新区、英德市等4个县（市、区）处于前期准备工作阶段。

　　2.规范、技术指导村镇污水处理设施建设。编制印发《粤东西北地区新一轮生活垃圾和污水处理基础设施政府和社会资本合作模式建设操作指引》《广东省农村生活污水处理适用技术和设备指引》，指导各地科学规范采用PPP模式开展村镇污水处理设施建设运营，因地制宜地选择适用技术和设备。2016年以来组织召开1次技术交流会、1次工作座谈会、2次培训班，从工作部署、技术推介、PPP项目流程讲解、贷款政策释疑等不同侧重点，全方位指导和培训地方政府及其相关部门领导和经办人员。

　　（三）省财政资金支持情况。

　　1.加强“美丽乡村”建设财政支持。2014年，全省开始推进省级新农村连片示范建设，2014-2017年省财政安排省级新农村连片示范建设资金54亿元。2017年，省委、省政府为加快改善贫困村生产生活条件，促进贫困村脱贫致富，作出推进2277个省定贫困村建设社会主义新农村示范村的重大战略决策部署，计划2017-2020年投入313亿元，目前已下达该部分资金219亿元，其中2017年资金80亿元，已预下达2018年资金139亿元。

　　2.加强对农村生活垃圾和污水治理的资金支持。2012- 2015年，省财政合计安排资金20.47亿元用于农村生活垃圾治理，其中，2015年省财政对清远市安排5556万元生活垃圾治理专项资金。2016年，省财政安排省级治污保洁专项资金8000万元，对清远市安排646.1万元；安排6.9亿元用于支持新一轮粤东西北地区污水处理设施建设，对清远市安排3586.3万元。2017年，省财政下达省级治污保洁和节能减排专项资金（农村生活垃圾处理）4.8亿元，用于建立完善生活垃圾收运处理长效体系，对清远市安排4323万元。同时，省财政积极发挥财政资金的引导作用，吸引社会资本参与垃圾污水处理项目，截至2018年2月底，广东省PPP项目库共纳入垃圾污水处理等环保项目90个，总投资额691亿元，涉及污水处理、管网、垃圾处理及生态建设等领域。

　　二、下一步工作计划

　　您的建议很有针对性，接下来的工作中，我厅将充分借鉴您的建议，明确工作计划,并会同省财政厅，做好农村环境治理资金保障；要求各地级以上市主管部门加强对农村居民宣传教育工作，使用宣传栏、微信等多种手段，以文字、图片、漫画等方式对农村居民进行关于垃圾分类、垃圾减量等方面的宣传教育，提高农村居民环保意识。

　　（一）加大农村生活垃圾治理力度。

　　一是由省住房城乡建设厅印发实施《广东省农村生活垃圾收运处理工作指引（试行）》。二是大力推进农村生活垃圾分类处理，充分利用闲置镇转运站建设有机易腐垃圾处理设施，对农村家庭、镇村农贸市场和农家乐等餐饮点的有机餐厨垃圾实施一体化处理。三是全面部署开展农村生活垃圾市场化，鼓励以县为单位，以政府购买服务方式引入社会资本，推进镇村保洁-分类-收运-转运-处理一体化。四是督导省级验收未通过城市加大整改力度，以优质的工作成效迎接国家检查。

　　（二）强化农村生活污水治理。

　　一是全面推动整县推进村镇污水处理设施建设。继续推动粤东西北地区和惠州、江门、肇庆等市剩余19个县（市、区）的整县推进村镇污水处理设施建设工作，做好省定贫困村污水处理设施建设与PPP模式整县推进村镇污水处理设施建设的预留对接，督促项目尽快动工建设，首先完成镇级和省定贫困村污水处理设施建设。二是印发实施《广东省村镇生活污水处理设施建设考核验收办法》。三是重点研究农村生活污水处理适用技术。借鉴国内外先进适用的农村污水处理经验，因地制宜确定适合我省实际的农村生活污水处理技术路线。在茂名建立农村生活污水处理工艺技术示范基地。四是继续举办整县推进村镇污水处理设施建设工作培训班。

　　专此答复，诚挚感谢您对广东省住房和城乡建设厅工作的关心支持。

广东省住房和城乡建设厅
2018年6月27日