袁炳春代表：

　　您提出的关于加快中小城市公共绿地建设的建议收悉，现答复如下：

　　一、加快城市公共绿地建设，是落实以人民为中心的发展思想、加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重要举措，对于保护生态环境、改善和提高人民生活品质具有重要意义。您提出的关于加快中小城市公共绿地建设的建议具有很强的前瞻性和科学合理性，我厅表示赞同和支持。

　　二、近年来，我厅在推动全省各地城市公共绿地建设方面开展了一系列工作，取得了一定成效。

　　一是充分发挥城市总体规划的战略引领与刚性管控作用，落实国家城市总体规划编制审批改革要求，指导各地在城市总体规划编制中将公共绿地建设作为要素配置的重要内容，明确公共绿地的规划目标和发展指标，并作为考核评价体系的重要内容，督促各地切实加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围，开展绿地系统专项规划。

　　二是借助我省获批创建全国首个城乡规划管理体制改革试点省的有利契机，引导推动绿色民生设施规划建设，充分发挥城乡规划对民生“关键小事”的服务保障作用，如持续推进绿道规划建设，建成总里程超过15800公里、互联互通、连续可达的全省绿道网络，被习近平总书记肯定为“美丽中国永续发展的局部细节”；开展珠三角水岸公园、社区体育公园等规划建设，提供利民休闲的“滨水空间”和身边的体育场地，提升群众生活品质和获得感。

　　三是积极开展生态修复、城市修补（以下简称“城市双修”）工作，作为提升城市公共绿地建设水平的重要途径之一，印发《广东省住房和城乡建设厅关于加快推进生态修复城市修补工作的通知》（粤建规函〔2017〕2564号），指导各地开展一系列“城市双修”示范项目建设工作，建立“城市双修”项目库，定期报送“城市双修”项目分布图和项目计划表，按计划推进项目建设。

　　四是制定并印发《粤东西北地区地级市中心城区扩容提质目标体系及实施要点》《粤东西北地级市中心城区扩容提质建设规划编制导则（含技术指引）》，督促和指导各市加快编制完成中心城区扩容提质建设规划，将提升城市公共绿地水平作为改善老城区基础设施和环境状况、推动新区高品质建设的重要考核指标。

　　五是以创建园林城市（县城、城镇）为抓手，积极推进各地创建国家（省级）园林城市（县城、城镇），促进城乡园林绿化建设，改善人居环境，提升城市整体形象。“园林城市”从综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、市政设施、节能减排、社会保障方面对城市人居环境建设进行全方位的考核，其中《城市绿地系统规划》编制实施及城市绿线管理作为否决项被重点考核。截至目前我省共有“国家生态园林城市”1个、“国家园林城市”20个、“国家园林城镇”7个，“广东省园林城市”8个、“广东省园林城镇”8个。截至2016年年底，全省人均公园绿地面积达17.87平方米，建成区绿地率38.18%。

　　六是印发《广东省岭南园林建设指引》，强调岭南地区园林绿化植物造景要具备岭南地区自然植被外貌特征，展现亚热带和热带地区的地域性植被风貌；并从植物配置、栽植方面详细指导各地加强利用岭南乡土树种，营造符合自然客观规律的植物景观。

　　七是加大规划建设遥感督查力度，严查违规侵占城市绿地行为。2015年，我厅建成了“省城乡规划建设遥感监测执法系统”，在全国率先实现了全省遥感监测全覆盖。2016年我省印发了《中共广东省委 广东省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（粤发〔2016〕14号），明确提出要重点监测城市绿地等。近年来，我厅查处了东莞市网球中心未经规划许可侵占绿地建设案，中山市47处突破总规强制性内容、违法占用绿地进行建设案等一批重大违法案件，拆除了一批违法建筑，对相关责任人作出党纪政纪处分，有效震慑了侵占城市公共绿地的违法行为。

　　三、您提出的加快中小城市公共绿地建设的具体工作建议，我厅进行了认真研究，下阶段将重点做好以下几项工作：一是指导全省各市尤其是粤西中小城市在城市总体规划编制中对城市公共绿地进行统筹安排，因地制宜制定建设规划，落实规划指标，加强考核监督，保持一定水平的绿地规模。二是督促中小城市坚持尊重自然、因地制宜、科学合理、量力而行的原则，加大对城市公共绿地建设的投入，加快推进城市双修，建立完善的城市园林绿地系统，加强宣传、教育和执法力度，严禁在城市建设中破坏已有的生态环境。三是继续以园林城市创建为抓手，督促尚未开展园林城市创建工作的城市积极开展工作，并继续加强对已命名的园林城市（县城、城镇）进行严格监督管理。组织专家组对园林城市进行复查，保证城市人居环境建设得到持续提升。

　　专此答复，诚挚感谢您对广东省住房和城乡建设厅工作的关心和支持。

广东省住房和城乡建设厅

2018年6月21日