杨中艺等委员：

　　你们提出的关于支持产学研合作，打造垃圾分类资源化“技术创新-工程应用-装备制造”一体化高端平台的提案收悉，感谢你们对我省生活垃圾处理工作的关注和支持。经综合省环境保护厅、教育厅，广州市政府等单位意见，现答复如下：

　　一、推动我省垃圾分类工作具有积极意义

　　随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，我省生活垃圾产生量迅速增长，部分城市面临“垃圾围城”的困境。实施生活垃圾分类，可实现源头减量，促进资源回收利用，提高新型城镇化质量和生态文明建设水平。近年来，国家和我省高度重视生活垃圾分类，尤其是去年以来，对垃圾分类工作作出了重要部署，出台了一系列重要的法规政策和规划指引文件，大力推动生活垃圾分类工作。习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上，提出要普遍推行垃圾分类制度；国务院办公厅和我省发文要求重点城市城区范围先行实施生活垃圾强制分类；2016年实施的《广东省城乡生活垃圾处理条例》对垃圾分类作出专章处理；今年印发的《广东省城市基础设施建设“十三五”规划（/16-//年）》《广东省城乡生活垃圾处理“十三五”规划》，也将生活垃圾分类工作纳入其中进行部署。

　　根据杨中艺等委员的提案，PGAS系统是一种能够实现金属、泥沙、塑料、纸浆、织物、竹木、有机物等全组分全自动分选的技术和设备，且产物干净无臭、可直接资源化利用，不产生次生污染物，生产车间亦无异味，利用该项技术和设备，能够实现生活垃圾减量90%以上。推进垃圾分类回收和资源化利用，是目前我省生活垃圾以填埋和焚烧为主的有益补充。我厅鼓励和支持有利于垃圾分类和资源回收的技术因地制宜引入我省生活垃圾处理工作中。

　　二、广州市针对提案建议的有关答复情况

　　（一）工艺基本情况及有关建议。

　　据广州市了解，目前PGAS工艺在山东梁山县有一条中试生产线（最大日处理能力为80吨）。广州市认为PGAS工艺的出发点和思路较好，但是该工艺技术经济的可行性、机械设备长期运转稳定性、全部资源化利用的出路和环境影响等有待进一步研究。鉴于目前该技术只有最大日处理能力80吨中试生产线，尚未有成功的工程案例，需要进一步进行技术论证和工程运行检验，同时还需进一步研究垃圾分类后垃圾处理去向以及可资源利用产品的市场需求和出路。

　　（二）关于利用该项技术和政策支持的建议。

　　广州市非常支持产学研的科技研究，对于广州市城市建设投资集团与项目团队以及中山大学开展技术合作表示支持，建议按照有关规定申报广州市的产学研基地，推进垃圾分类资源化工程的相关研究。同时，广州市鼓励和支持生活垃圾处理的技术创新，并鼓励通过政府采购、BOT（建设-运营-转让）、PPP、技术转让等方式，积极推进生活垃圾处理（分选）项目逐步走向市场化。经核实，广州市兴丰填埋场即将填埋封场，目前没有第八区用地，番禺火烧岗填埋场也没有足够的可供试验用地，用于PGAS系统技术的应用。

　　三、积极做好推动该项技术支持服务工作

　　为积极推广生活垃圾分类资源化先进技术，提高我省生活垃圾分类和资源化利用水平，我厅将联合省直有关部门，积极做好推动该项技术支持服务工作。一是省教育厅将结合国家“双一流”建设和广东省高水平大学建设，引导和支持中山大学充分发挥自身的学科和人才优势建设生活垃圾分类资源化工程研究院，通过机制创新和重点投入，将其打造成为国际领先的生活垃圾分类资源化技术创新高端平台，为解决“垃圾围城”问题提供强有力的平台和科技支撑。二是建议委员积极与大型投融资公司合作，顺应环保基础设施建设投融资模式发展的趋势，采用PPP的模式参与我省各地生活垃圾处理项目的投资、建设和运营，我厅将积极做好支持服务工作。

广东省住房和城乡建设厅

2017年8月30日