张效民委员：

　　您提出的关于大力推进颠覆性环保技术，促进垃圾、污水资源化技术产业化的提案收悉，现将办理结果答复如下：

　　一、主要工作

　　（一）加快推进城市生活垃圾、污水处理设施建设。近几年来，我厅高度重视，积极推动我省城乡生活垃圾、污水处理设施建设。截至6月底，全省累计建成生活污水处理设施480座，总设计处理能力2453.2万吨/日，城市、县城污水处理率为93.99%和85.4%。累计建成生活垃圾处理项目112座，其中卫生填埋场86座，焚烧厂26座。总设计处理能力79365吨/日，城市生活垃圾无害化处理率约为96.5%，全省生活垃圾和污水处理设施建设完善水平不断提高，城乡环境综合治理工作奠定了良好的硬件基础。

　　（二）制定垃圾焚烧厂建设运营企业推荐目录。为提高我省生活垃圾焚烧处理水平，我厅会同省发展改革委、环境保护厅组织开展了广东省生活垃圾焚烧处理项目建设和运营企业推荐名录的申报和评审工作，从严综合考核垃圾焚烧处理企业的管理水平、技术力量、工艺设备、资金实力、企业信用等因素。目前，已分两批择优选取出14家技术力量较强、运营水平较高、资金实力雄厚的生活垃圾焚烧处理企业进入推荐名录，进一步提高我省垃圾焚烧处理水平，促进已建成的垃圾焚烧处理设施稳定达标排放、绿色环保运行。

　　（三）大力推广先进环保技术应用。根据环境保护部办公厅《关于开展环境服务业财务统计工作的通知》（环办科技函〔2016〕1160号）文件要求，省环境保护厅组织开展了全省环境服务业财务统计工作，全面摸清我省环保技术家底，掌握我省环保企业技术研究现状和实力。据调查，2015年我省环境服务业统计口径内从业法人单位594家，占全国的10.47%（全国共5676家），年收入逾332.76亿元，占全国的14.23%（全国年收入2339亿元），期末从业人数近5.4万人，占全国的16.36%（全国近33万人）。近期，省环境保护厅印发了《广东省环境保护厅办公室关于征集环保技术需求的通知》《广东省环境保护厅关于征集2017年环境保护科技需求的通知》（粤环办函〔2017〕60号），面向全省有关高校、科研单位、环保企业及各地级以上市环保局重点征集烟气治理、工艺废气治理、废水治理、固废处理处置及生态修复等领域的科技需求，从中筛选先进适用的环保技术予以推广。

　　（四）加快环保科技成果转化，积极推进企业开展资源综合利用。省环境保护厅印发了《广东省环境保护厅关于组织推荐第一批环境保护重点实验室/工程技术研发中心的通知》（粤环函〔2014〕733号），截至目前已创建省环境保护工程技术研发中心9家，对于推动环保科技成果的示范推广及产业化将起到积极的作用。省经济信息化委会同省科技厅组织编制环保技术指导目录，加大力度支持推广适宜本地区的污染防治先进适用技术。同时，“十二五”期间还积极推进企业开展资源综合利用，共认定资源综合利用龙头企业45家（次），资源综合利用产品601个（次）、机组135台（次）。资源综合利用企业共利用固体废物1.09亿吨、废液1.35亿吨、废气5387.91亿立方米、余热1.53亿GJ。

　　（五）开展“城市矿产”试点、示范建设。自2010年起，我省积极开展国家“城市矿产”示范基地的创建工作并取得了一定成效。广东清远华清循环经济园和佛山市赢家再生资源回收利用基地先后列入国家“城市矿产”示范基地名单。两基地结合地区实际，充分发挥自身优势，构建废弃资源回收加工利用产业链条，建立完善污染防治设施，同时吸纳资源综合利用企业入园，实现企业集群、产业集聚效应，最大限度地提高资源回收利用水平。此外，省内布局了包括广州万绿达循环经济产业基地、贵屿循环经济产业园在内的8家省级“城市矿产”试点示范基地，推动资源循环利用产业集聚发展。积极开展国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点创建工作。国家已公布5批100个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市，其中广东省有4个，分别是广州市、深圳市、佛山市、东莞市。目前，深圳市已完成试点创建工作，将于近期开展终期验收，其它城市正在有序推进。

　　二、下一步工作

　　进一步转变环保治理思路，探索新的环保治理途径，运用创新性、颠覆性环保技术来治理环境污染，解决环境污染问题，将收到事半功倍的效果。为此，委员提出的要转变环保治理思路和治理途径，推动环保技术、常平多元化、治理方式多元化、小型化、网格化，开拓视野，支持颠覆性城市垃圾、污水资源化及时尽快产业化等的建议，对不断深化我省环保技术产业革命，促进循环经济产业的大发展具有针对性、必要性和可行性，我们会积极采纳予以推进。下一步，我们将重点做好以下各项工作：

　　一是大力发展节能环保产业。发展环保装备和技术，发展可降解和可循环利用的节能环保材料，突破材料及器件的技术关和市场关，提高材料成品率和性能一致性，实现关键战略领域材料产业化应用。支持建立广东省新材料产业协会和一批产学研用紧密结合的新材料产业联盟，集中优势资源推动新材料研发、工程化、产业化与应用。研究设立省新材料发展基金，按照市场化运作、专业化管理的方式推动新材料创新成果产业化及推广。研究建立重点新材料“首批次”应用示范支持机制，推进初期市场培育。二是认真组织实施《广东省城乡生活污水处理设施建设“十三五”规划》《广东省城乡生活垃圾处理“十三五”规划》，指导各地以问题为导向，科学制定符合自身实际和发展阶段的专项规划，合理确定年度工作目标和政策措施，选择切实可行的治理方式和治理技术，有效解决城市生活垃圾、污水收运处理问题。三是积极推动环保科技创新，采取多种方式积极推动低值垃圾资源化利用，择优选择条件成熟的地区开展资源循环利用产业基地建设。积极推进我省水泥窑协同处置固体废物工作，科学合理规划布局，选择有条件的地区和企业开展试点示范。制定完善支持政策，严格行业监督管理，保障项目发挥效益。四是在符合财政资金使用规定的前提下，对涉及城市垃圾、污水资源化回收利用的循环化改造、技术改造等项目优先给予节能降耗专项资金支持。

广东省住房和城乡建设厅

2017年8月30日