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曾兆林等代表:
你们提出的关于对郁南县古驿(水)道保护利用的建议收悉。经综合省旅游局、文化厅、教育厅、农业厅等单位意见,现答复如下:
郁南南江古驿(水)道是2017年我省8处南粤古驿道示范段之一,具有丰富的历史文化内涵和珍贵的历史遗存。郁南是南江文化的主要发祥地,被誉为“南江文化之都”,山清水秀,原生态文化旅游资源十分丰富。深入挖掘郁南南江古驿(水)道文化内涵,修复保护当地古驿(水)道,对于促进当地旅游发展具有重要作用,对于全省南粤古驿道保护利用工作更有重要示范意义。
《关于对郁南县古驿(水)道保护利用的建议》对郁南南江古驿(水)道的现状、发展潜力及面临难题进行了深入分析,建议中提出,结合精准扶贫,围绕古驿道的经济发展,促进了农民增收,初步形成了漫步南江古水道,探秘“南江文化”,领略“南江风情”的特色旅游品牌,这是代表们对南粤古驿道保护利用工作的密切关注和褒奖。代表们关注郁南的发展动态,为郁南的发展出谋献策,提出的意见和建议十分中肯,我们非常赞同。我厅会同省教育厅、农业厅、文化厅、旅游局等单位,对代表提出的几点意见进行了逐一研究,提出如下借鉴和深化落实的工作意见。
一、利用南粤古驿道大型活动契机,进一步打响郁南知名度。近两年,省有关部门积极指导郁南开展古驿道保护利用工作,通过在郁南举办户外体育运动等大型活动,推动当地的社会知名度和经济发展。从去年开始,连续两年在郁南举办南粤古驿道定向大赛,特别是,今年的南粤古驿道定向大赛还专门设置“寻找南江古水道”手机定向活动、南粤古驿道“寻找南江古水道”自行车骑行活动、百米定向体验活动、宝马摩托车公益骑行展示、南江古道文化展示、工艺制作展示、民间博物馆展示等活动,当天共带动1万多运动员、村民、旅游观光者感受南江古道、古村的开放、包容、积极进取的精神内涵,极大地提升了郁南南江古驿(水)道的知名度。
接下来,省有关部门将会同郁南继续以南粤古驿道为依托,精心组织策划包括南粤古驿道定向大赛、名优农业产品展销会等活动,今年7月将以广东省第二届“十大名牌”系列农产品节庆主题活动为依托,以郁南无核黄皮、砂糖桔等品牌农产品为重点,结合郁南无核黄皮推介会和古驿道兰寨南江文化,力争今年7、8月份在郁南举办“岭南佳果节”活动。
二、积极与高等院校合作,打造兰寨南江文化创意基地。此前,省有关部门已组织省内部分院校与郁南进行磋商,积极推动双方的合作。因郁南南江古驿(水)道示范区在硬件条件、资源环境、景点特色、交通便利等方面暂不能较好满足高等美术类院校建立写生基地的教育教学需求,双方尚未达成一致意见。
下一步,省有关部门将从以下几方面推动相关工作:一是继续指导郁南县加大古驿道保护修复力度,充分挖掘和利用当地的自然和人文资源,进一步改善古驿道硬软件条件;二是省教育厅将积极创造郁南与高等美术院校沟通协调的平台,促进双方的合作;三是进一步探索高等院校“社会服务”职能的实现途径,引导美术院校在完成人才培养职能的同时更好地服务社会。
三、保护磨刀山遗址,为申请国保单位以及建设大遗址公园创造条件。2015年12月,广东将磨刀山遗址公布为第八批广东省文物保护单位。南江旧石器地点群尤其是郁南磨刀山遗址的考古发展具有重大的科学价值与社会影响力,填补了广东地区旧石器早期文化的空白。
下一步,省有关部门将以文化创意、大遗址保护、遗址公园等形式对兰寨古建筑群和磨刀山遗址进行保护、管理、宣传、开放和利用,将遗址保护与地方经济和社会发展联系起来。引入公众考古的理念,加大遗址文化内涵的提炼、宣传和普及,调动当地民众和地方政府保护遗址、珍视遗址的积极性,提升遗址的知名度,逐渐建立文化品牌效应,增加社会发展的软实力。
四、大力支持兰寨文化生态旅游产业。近期,省有关部门已经编制完成《南粤古驿道示范地区旅游资源调查报告》,摸清了包括郁南南江古驿(水)道在内的8处古驿道示范段沿线的乡村连片开发示范区、A级旅游景区现状及可供旅游开发的旅游资源、节日活动及土特产品相关情况,作为下一步开发古驿道特色旅游线路、开展古驿道旅游宣传促销、推进古驿道沿线旅游扶贫和推动招商引资等工作的参考依据。在今年4月14日,中国南粤古驿道文化之旅启动仪式也在郁南连滩镇兰寨村隆重举行,吸引了来自港澳、珠三角等地的游客参加。
在省有关部门的推动和指导下,今年5月,广之旅推出南粤古驿道旅游产品,其中,就包括“水上古道——云浮郁南南江古水道”旅游路线,推荐了“南江第一湾-古蓬古码头-兰寨南江文化创意基地-光二大屋-五指山森林公园”、“张公庙-连滩镇朱屋-天池庵生态旅游区-郁南磨刀山遗址-大湾古建筑群”两条特色线路。
下一步,省有关部门将继续支持和鼓励郁南依托地方古村落、古建筑群等特色文化、旅游资源,通过开展文化旅游融合发展示范区创建,促进文化旅游融合发展,挖掘文化内涵,培育和发展地方特色文化产业。同时,继续推动古驿道沿线旅游资源和项目开发,结合省社会主义新农村连片示范开发,在郁南县兰寨等古驿道所在的新农村示范片打造3A和4A级景区。
五、加大对郁南南江古驿(水)道古建筑群保护利用的指导。兰寨古建筑群规模大,保存完好,具有浓厚的粤西流派特色和民族风格,其建筑材料和设计考究,木雕、浮雕、灰塑、壁画、书法等工艺精湛,具有较高的艺术价值和较强的欣赏价值,对研究粤西地区的建筑史和建筑艺术具有重大意义,极具保护和开发利用的价值。在2015年12月,广东已将兰寨古建筑群公布为第八批广东省文物保护单位。
在省有关部门的指导下,郁南县率先在古水道示范区内实现大面积古建筑活化利用,利用兰寨村保留的“状元”、“进士”等众多文物古迹、古建筑,初步形成以状元文化为主要内容的“状元路”、“状元牌坊”、“状元进士馆”、“十德文化馆”、“古代农耕典当与现代农村金融展示馆”、“兰花观赏园”、“非物质文化遗产馆”和农家“学生公寓”的文化艺术村,实现大面积古建筑活化利用。目前已建成诗礼传家博物馆民办博物馆,是全国首家活化利用古建筑建设的民办博物馆。藏南江古水道沿线及周边地区春秋战国至明清时期的藏品1万多件。通过内涵丰富、品类众多、年代久远的藏品展览,进一步展示郁南南江古驿(水)道文化源远流长的历史和文化精髓。兰寨已成为全省古建筑保护和合理利用可复制借鉴的先进典型。
接下来,省有关部门将继续加大对兰寨古建筑群保护利用的指导,南粤古驿道保护利用工作指导组也将继续每月定期到郁南指导古驿道和古建筑群的保护工作,定期总结郁南优秀的做法,为推进全省古驿道保护利用创造经验,提供借鉴。
六、做好郁南古驿(水)道的本体保护以及沿线村庄的环境改善。省有关部门去年经过详细普查,初步摸清全省171处古驿道遗存,编制完成《广东省南粤古驿道文化线路保护与利用总体规划》,印发《南粤古驿道保护与修复指引》,在技术、管理和政策等方面保障郁南南江古驿(水)道保护利用工作的顺利推进。
2016年,郁南南江古驿(水)道被确定为南粤古驿道首批示范段后,在省有关部门的指导和支持下,郁南县率先在全省乃至全国建立古水道展示馆,展示郁南县及云浮地区古水道沿线驿站、码头、出土文物等内容。同时,省有关部门支持郁南当地的新农村建设,目前,郁南已在南江古驿(水)道沿线古码头,建设驿站、休闲绿道、停车场,将节点进行有机连接,实现与高速铁路、高速公路的无缝对接。
郁南是全国农村生活污水治理示范县,也是广东省农村环境连片综合整治示范县,下一步,我省将结合农村环境综合治理工作,指导郁南县合理布置无动力污水管网设施,完善农村生活垃圾治理配套,加快沿线农村旧房危房改造,改善农村人居环境。
七、完善古驿道标识系统。2016年,省住房城乡建设厅正式印发《南粤古驿道标识系统设计指引》,确保全省古驿道标识系统的规范严谨和协调统一;同时,对标识系统的布点、设置、工艺材料等提出指导性要求,在保持总体协调的基础上,充分展现地方特色,还原历史风貌。
按照《南粤古驿道标识系统设计指引》的要求,郁南县顺利在古驿(水)道示范段设立二维码标识系统,并充分听取群众意见建议,收集郁南县古驿(水)道二维码涉及到的历史文化、人文、生态、特色特产、生活配套的相关元素共7大类相关题材信息,率先建成古驿(水)道二维码信息平台,并制作成古水道二维码3M纸,使用微信扫一扫即可了解郁南县古水道相关信息。此外,在省住房城乡建设厅的指导下,郁南县在标识系统建设中突出重点,广泛宣传。例如在南江古水道沿线镇村的旅店、酒楼食市、车站、景区景点、学校、机关单位、医院等人流较为集中地方及醒目位置张(挂)贴古水道二维码3M纸,引导社会群体认识古水道、关心古水道、重视古水道,增强群众自豪感和责任感。
下一步,省住房城乡建设厅将进一步指导郁南构建古驿道标识系统,建设满足各项活动需求和村民日常生活服务功能的古驿道立体信息柱,做好标识标牌的制作安装和养护管理。同时,省住房城乡建设厅将制定《古驿道交通连接线标识系统设置指引》,继续指导郁南提升古驿道与现代道路连接的安全性和便捷性。
八、加大对郁南古驿道的宣传推广力度。我省在推进南粤古驿道保护利用工作过程中,积极争取国家有关部门的支持,将南粤古驿道保护利用工作上升到国家层面,不断扩大社会影响力。自2016年以来,省有关部门积极主动对接国内外知名媒体,邀请新华社、新华网、中新社、中央人民广播电台、南方日报、羊城晚报、南方网、金羊网等权威媒体报道南粤古驿道工作,对包括郁南南江古驿(水)道在内的8处古驿道示范段给予了大规模宣传,其中,关于郁南的古驿道现状遗存、历史文化内涵、特色活动等大量文章得到了很高阅读量,郁南南江古驿(水)道逐渐形成了一定的知名度,郁南县的特色文化内涵也得到了传播,被越来越多人了解。在省有关部门的要求和指导下,“中国南粤古驿道”网站、“中国南粤古驿道”微信公众号发布推广数十篇郁南古驿(水)道及郁南当地建筑特色、民风民俗、美食文化等文章,大力宣传郁南南江文化。在6月25日的南粤古驿道定向大赛中,省有关部门组织一批知名媒体前往报道,郁南站比赛获得了南方网、中国广播网、21cn等知名媒体的大力支持和详细报道,得到社会各界的广泛认可。
下一步省有关部门将利用自媒体平台及主流报纸、电视、网络等媒体大力宣传,同时,引导郁南县组织青少年走出课堂,走进古驿道,培养热爱家乡情怀,引导学生用双手去触摸,用眼睛去观察,用智慧去思考,让学生们在边行走边研学、边感受边思考中去发现家乡的美。
九、加大资金和政策扶持力度。去年底,在省政府召开的关于依托南粤古驿道活化利用工作统筹资金加快推进改善我省农村人居环境的会议上明确提出,可利用叠加省直部门政策,将古村落、古驿道保护利用和农村人居环境综合整治工作统筹起来,积极整合相关领域财政资金,提高财政资金使用效率和效益。
省住房城乡建设厅在2016年、2017年连续向郁南下拨建设补助经费共400万元,用于郁南南江古驿(水)道的保护利用规划编制及修复工作。省环境保护厅的农村环境综合整治工作方面也对古驿道沿线村庄进行了大力支持和资金补助,省委农办也对郁南南江古驿(水)道沿线村庄的新农村示范片建设、名村名镇建设给予了大力倾斜。
下一步,省有关部门将充分发挥国家、省、市关于农村环境综合整治示范、省级新农村连片示范建设工程、“三旧”改造、农村土地流转、农村公路建设、地质灾害防护等政策和资金,发挥叠加效应并向古驿道沿线村庄倾斜,带动古驿道沿线地区经济发展。
专此答复,诚挚感谢你们对我省住房城乡建设工作的关心支持。
广东省住房和城乡建设厅
2017年7月17日