施少斌代表：

　　您提出的关于“广东普及垃圾分类”的几点建议收悉，经综合广州市政府、省通信管理局、省委宣传部、省经济和信息化委意见，现答复如下：

　　一、工作情况

　　开展垃圾分类，有利于促进城市生活垃圾减量化、资源化利用与无害化处理，减少对环境的污染。感谢代表对垃圾分类工作提出宝贵的意见和建议。省政府高度重视垃圾分类工作，将其纳入《广东省生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》。全省垃圾分类工作一方面是从广州、深圳推向珠三角。广州、深圳2个城市作为全国垃圾分类试点城市，在两市的带动下，珠海、佛山、中山、江门、东莞等其他珠三角城市也加大了垃圾分类工作力度，加强了宣传引导，选取居住小区开展垃圾分类试点，惠州市更是将垃圾分类试点范围从中心城区扩大到县城。另一方面是从城市推向农村。我厅组织编写《农村生活垃圾分类工作指引》，确定了南澳县等8个农村生活垃圾分类减量试点县。全省建立并不断完善再生资源回收体系，各地加强对回收企业站点、回收加工经营行为和市场秩序的监督管理。

　　（一） 制定法规政策和技术指引，构建垃圾分类标准化体系。近年来，我厅会同省直有关部门认真贯彻落实省政府关于加强城乡生活垃圾处理的工作部署，深入推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理以及相关政策法规体系建设，初步形成生活垃圾分类和减量标准化体系。2016年施行的《广东省城乡生活垃圾管理条例》，为大力推进生活垃圾分类提供法律依据。为推动垃圾分类工作标准化规范化，广州、深圳陆续出台一系列法规政策文件。广州市出台政府规章《广州市生活垃圾分类管理规定》以及《生活垃圾分类设施配置及作业规范》地方技术规范，出台垃圾分类社会动员五年规划，制定《广州市购买低值可回收物回收处理服务管理试行办法》、《广州市低值可回收物目录》、《有害垃圾收运处置工作指引》等制度文件。

　　（二）积极推动垃圾源头减量和分类投放，多形式开展垃圾分类资源化回收工作。一是推进实施示范试点，发挥以点带面的示范作用。推广广州、深圳市的垃圾分类示范的先进经验，推动全省垃圾分类工作，鼓励有条件的地市申报全国生活垃圾分类示范城市。目前，广州全面深化中小学校垃圾分类示范基地、垃圾分类示范机团单位创建工作，启动垃圾分类示范街镇创建活动，并选取23条街道开展垃圾分类长效机制建设工作，目前已有/条街道通过长效机制建设验收。二是探索分类投放模式，开展资源回收活动。积极推广生活垃圾“定时定点”分类投放模式。开展“定时定点”分类投放模式的社区达到781个，开展生活垃圾“定时定点”分类投放模式推广情况检查评价活动，评选出推广成效显著的7条重点街道和45个重点社区。深圳市定时定点开展“资源回收日”活动，全市706个物业小区累计开展了3000多场“资源回收日”活动。三是引入“互联网+分类回收”概念，创新可回收物收集模式。积极开展城市生活垃圾智能分类项目试点工作，建成“互联网+”智能垃圾分类系统，通过智能垃圾分类获得累计积分兑换商品的模式，充分调动市民参与垃圾分类投放的积极性，提高垃圾分类正确率，有效统计生活垃圾构成情况，实现垃圾分类工作的可评价性，同时带来一定的经济效益。深圳市推动“回收哥”O2O平台上线。通过互联网线上服务平台和线下回收服务体系两线建设，在宝安区、罗湖区、南山区、福田区、龙华新区、龙岗区等区吸引642人“回收哥”、31078人居民用户加盟参与到垃圾分类工作中，为市民提供上门服务，打造先进、便捷、接地气的分类回收体系。

　　（三）深入开展垃圾分类社会宣传发动。一是充分利用广播电视、报刊杂志、微信、微博等广泛宣传垃圾分类的知识，宣传垃圾分类的重要意义，开展各项垃圾分类和减量宣传活动，通过线上线下的全方位互动，吸引广大市民参与，积极营造垃圾分类社会宣传氛围。如广州开展了“垃圾分一分，文明伴我行”为主题的全民志愿行动、“垃圾分类全民行动日”、垃圾分类“小手拉大手”等活动，举办“垃圾分类 变废为宝”创意手工作品征集大赛、垃圾分类海报漫画设计大赛、学生志愿者领袖奖励培训营活动、全民健康生活方式日垃圾分类宣传活动等，进一步展现垃圾分类的理念和精神文化。二是加强垃圾分类培训。指导各地如广州开展了中小学垃圾分类教育培训、酒店行业垃圾分类培训以及低值可回收物回收处理服务承接企业培训，各区、街镇垃圾分类一线管理人员、城管执法人员开展了垃圾分类专题培训，并推进垃圾分类网络大学堂培训上线。

　　二、存在问题和下一步工作计划

　　生活垃圾分类处理工作虽取得了一定的成效，但同时也存在如垃圾分类知识的有效普及率低、垃圾分类的基层执行力不足等问题。代表提出的建议我们会积极采纳。下一步，我厅将联合省直有关部门，加快生活垃圾分类工作，重点做好以下各项工作：

　　一是进一步深化生活垃圾分类处理，继续巩固生活垃圾分类示范城市创建成果，以减量化、资源化和无害化为目标，加快城乡垃圾分类处理一体化，切实加强生活垃圾分类管理，完善生活垃圾分类处理体系和设施建设，全面提升垃圾分类处理水平。二是加强技术指导，制定印发《广东省农村生活垃圾分类工作指引》和《广东省生活垃圾处理循环产业园建设指引》，将可回收利用垃圾进行分类和回收再用，将有毒有害垃圾进行分类处理，因地制宜推进城乡生活垃圾分类减量工作。三是继续开展垃圾分类试点示范工作，通过试点先行，带动全省全面开展城乡生活垃圾分类减量化、资源化与无害化处理。继续推进文明城市、文明县城、文明村镇、文明社区的创建，推广社区垃圾分类收集和定点投放。四是近期组织召开全省生活垃圾分类工作技术交流会，组织省内垃圾分类工作典型城市介绍生活垃圾分类工作的措施做法，并邀请国内外相关领域的专家推广垃圾分类的先进经验，提高全省生活垃圾分类处理工作水平。五是以宣传落实条例为契机，依法推进城乡生活垃圾分类。通过加大条例宣贯培训力度，进一步加强垃圾分类的舆论宣传，有效开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，提高管理队伍对垃圾分类的认识，培养群众垃圾分类的习惯，提高群众垃圾分类的责任意识。重点强化未成年人的卫生教育，从中小学生抓起，引导他们养成自觉进行垃圾分类的良好习惯。

　　专此答复，诚挚感谢您对省住房城乡建设厅工作的关心支持。

广东省住房和城乡建设厅
2016年6月7日