饶宝琴等代表：

　　你们提出的关于加强环卫队伍建设的建议收悉，经综合省人力资源社会保障厅意见，现答复如下：

　　感谢你们关注一线环卫工人的工作环境、福利待遇，并就加强环卫队伍建设提出了宝贵的意见。我厅一直以来高度重视环卫工人权益和队伍建设情况，先后出台相关政策措施并监督各地落实。

　　一、主要工作情况

　　为切实改变各地环卫工人队伍管理不规范、部分地区环卫工人工资待遇过低、工作生活条件比较艰苦等现状，2014年我厅提请省人民政府办公厅印发了《关于进一步改善环卫工人待遇意见的通知》(粤府办〔2014〕43号），对环卫工人基础工资和岗位津贴的最低标准、社保待遇、职业病防控、环卫设备提升等多个方面提出明确要求。2014年底，我厅开展专项督查工作，督促各地强化工作责任，认真落实各项环卫工人保障措施。现时，大部分地区已逐步落实了相关保障措施，逐步提高了环卫工人对本行业的认同感。

　　（一）切实提高环卫企业工人的工资水平和福利待遇

　　我厅把环卫工人工资水平和福利待遇作为督查的重点，要求各地政府尽快落实。现时，各地的环卫工人的月基础工资最低标准均高于当地最低工资标准的110％。纳入环卫事业单位编制管理的环卫工人执行事业单位工作人员收入分配制度；建立弹性调整机制，按照限低不限高的原则，适当提高环卫工人工资、岗位津贴标准，及时发放高温津贴和加班费用。现时，珠三角地区岗位津贴标准均不低于每人每日10元，粤东西北地区岗位津贴标准均不低于每人每日8元。

　　（二）加快环卫设备设施改造升级，改善环卫工人工作环境

　　/12-2015年，我厅共计向各地市拨款超过15亿元用于建设和提升垃圾清运处理设施，同时引导各地拓宽资金投入的渠道，加大资金投入，加快环卫设备设施的改造升级，逐步将旧式敞口垃圾屋（池）、露天垃圾桶点、垃圾收集点改造成压缩式转运站、移动垃圾站，改善环卫工人的作业环境；大力提高环卫设施设备机械化作业水平，改变以前作业方式落后、效率低的情况，降低环卫工人劳动强度和安全风险。

　　（三）加强环卫管理，完善环卫工人保障和激励机制

　　根据粤府办〔2014〕43号文件精神，我厅指导将环卫工人纳入住房保障范围，对长期从事环卫作业的外来环卫工人积分入户、入学等予以优先安排，解决其住房和随迁子女入学问题，组织环卫工人进行岗前培训和专业技能培训，帮助环卫工人实现自我增值等。此外，我厅积极推行市场化运作和专业化服务模式，指导各地采用公开、公平、公正的方式选择环卫企业,中标的环卫企业与政府签订合同，明确保洁工作职责和费用支付方式。环卫主管部门转变角色，做好环卫行业监督管理工作，一方面要求相关职能部门要按照《广东省城市环境卫生作业综合定额》向企业核算和支付保洁费用，另一方面明确环卫保洁公司要按标准要求支付环卫工人工资、购买“五险一金”并落实相关福利待遇。

　　（四）健全法制和执法工作，促进环卫保洁工作开展

　　2015年，我厅配合省人大修订并出台了《广东省城乡生活垃圾处理条例》，有效促进我省环卫保洁工作。包括：建立垃圾分类管理责任人制度，促使更多单位和个人参与到垃圾分类工作,明确对“妨碍环卫工人正常保洁作业的”行为进行处罚，以法律的形式支持环卫工人开展保洁作业，明确对不按要求投放垃圾或乱扔垃圾的行为进行处罚，减少乱丢垃圾的现象，减轻环卫工人工作负担,要求环卫企业按合同约定履行工作职责，促进保洁作业规范等。

　　（五）加大宣传力度，引导全社会关爱环卫工人、珍惜环卫成果

　　我厅每年组织做好10月26日的“环卫工人节”活动，表彰先进环卫工作者，慰问困难环卫工人，要求各地自主开展支持环卫行业、关爱环卫工人的宣传活动，主动向社会宣传环卫工作者的辛勤付出和劳动成果。2015年，我厅印发了2万张农村生活垃圾治理宣传海报，普及环卫常识，营造人人关注环境卫生、爱护环境的氛围；今年5月，我厅组织省环境卫生协会到全省十个片区开展《广东省城乡生活垃圾处理条例》的宣贯工作，确保条例得到落实，环卫工人权益得到保障；另外我厅支持省环境卫生协会、《建设报》举办最美环卫工人评选活动，展现城市美容师的风貌和他们在平凡岗位上作出的不平凡贡献，唤起市民对环卫工作者的支持与尊重。

　　二、下一步计划

　　环卫队伍建设是一项长期工作，我厅将继续督促各地严格落实《关于进一步改善环卫工人待遇意见的通知》和《广东省城乡生活垃圾处理条例》，继续做好环卫保洁相关宣传工作。着力提升环卫行业整体水平，以环卫行业发展水平的提升带动环卫队伍建设水平的提高，努力实现环卫作业的标准化、机械化和信息化。通过标准化，提高环卫作业质量和队伍形象；通过机械化，实现环卫作业从劳动密集型向机械作业型转变，提高作业效率，减轻环卫个人工作负担；通过信息化，实现对人、车和其他清扫作业机械的在线监控和智能调度，提升行业管理水平，减少重复和低效作业。
　　
　　专此答复。诚挚感谢你们对省住房城乡建设厅工作的关心支持。

广东省住房和城乡建设厅
2016年6月7日