邵军等代表：

　　你们提出的关于推广节能门窗的建议收悉。经综合省财政厅、省经济和信息化委意见，现答复如下：

　　一、 我省推广节能门窗的现状

　　一是出台了省级建筑节能条例。2011年，省人大颁布《广东省民用建筑节能条例》，支持推广应用包括节能门窗在内的建筑节能技术和产品，并要求对不符合建筑节能强制性标准的项目，不得出具竣工验收合格报告，不得交付使用，为我省推广应用节能门窗等建筑节能发展工作提供了法规保障。

　　二是大力发展建筑节能与绿色建筑，促进了节能门窗推广应用。一直以来，我省高度重视建筑节能与绿色建筑工作。2013年，省府办公厅颁发《广东省绿色建筑行动实施方案》，各地市也相继出台了推动建筑节能与绿色建筑发展的政策措施，进一步健全了我省发展建筑节能与绿色建筑的政策制度。截至2015年底，全省新建建筑设计阶段和竣工验收阶段的节能标准执行率达到100%。“十二五”期间，我省累计建成节能建筑超过6.2亿平方米，建设绿色建筑超过8100万平方米，面积位居全国前列，促进了节能门窗的推广应用。

　　三是实施了节能门窗推广行动。2012年3月，省科技厅、省财政厅、省住房城乡建设厅联合发布了《关于印发<科技促进建筑节能减排实施方案>的通知》(粤科高字〔2012〕48号),组织各地积极推广铝塑共挤型材中空玻璃门窗、遮阳型建筑玻璃系统、新型隔热明框玻璃幕墙、门窗外遮阳等门窗幕墙节能技术，推动新型节能型门窗和遮阳型玻璃等技术集成示范。2014年11月，省经济和信息化委会同省发展改革委联合发布了《广东省重点节能低碳技术推广实施方案》（粤经信节能函〔2014〕1811号），明确了《广东省重点节能技术、设备（产品）推广目录》、《广东省重点推广的低碳技术目录》申报、遴选和推广工作有关要求，支持包括节能门窗在内的节能技术按要求申报。

　　四是发布了支持节能门窗技术应用的财政激励政策。仅在2016年，省财政就使用了省级节能降耗专项资金（建筑节能）1500万元，用于支持我省绿色建筑示范项目、可再生能源建筑应用示范项目、建筑能耗监测平台示范项目、建筑节能与绿色建筑技术研究和标准制订项目。另外，《关于修订<广东省省级节能降耗专项资金管理办法>的通知》（粤财工〔2015〕349号）规定，对采用国家和省节能新技术（工艺）推广目录中相关技术的应用企业，通过竞争性遴选方式给予财政奖励。

　　五是初步建立了门窗节能工程建设标准体系。目前，已发布实施了《公共建筑节能设计标准》（GB50189-/15）、《广东省建筑节能工程施工质量验收规范》（DBJ15-65-2009)、《铝合金门窗工程设计、施工及验收规范》（DBJ15-30-/02）等多部门窗节能相关的工程建设标准，从设计、施工、竣工验收等环节，对门窗工程的材料尺寸、包装、规格、品种、检测程序及其遮阳系数、传热系数等节能参数作了具体要求，有效规范了建筑门窗节能工程技术应用。

　　二、 下一步工作计划

　　门窗作为建筑围护结构的重要组成部分，其保温隔热、遮阳通风等性能的好坏直接影响建筑物的整体能效水平。你们提出的关于推广节能门窗的建议，符合国家节能减排方针政策，对我省减少建筑能源消耗，构建资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。下一步我省将围绕以下五个方面，继续深入开展节能门窗推广工作。

　　（一） 以发展绿色建筑促进节能门窗推广
　　我省将加大绿色建筑发展力度，促进节能门窗技术产品在建筑工程的推广应用。//年底前，我省城镇新建民用建筑全面推进绿色建筑行动。加强绿色建筑工程质量管理，大力发展运行阶段绿色建筑，鼓励发展二星级及以上绿色建筑。在新城新区、城市更新改造、绿色生态城区等集中连片发展区域中，高标准、严要求、规模化发展绿色建筑。指导各地根据实际，建设被动式、超低能耗绿色建筑。引导珠三角地区发挥绿色建筑技术、人才等发展优势，积极帮扶粤东西北地区发展绿色建筑，推动绿色建筑均衡化发展。

　　（二） 严格执行建筑节能强制性标准
　　我省将进一步完善新建建筑在规划、设计、施工、检测、竣工验收等环节的节能监管机制，继续严格执行包括建筑门窗节能要求在内的建筑节能强制性标准。依法加强对建筑门窗节能工程的检测检验，按规定对进入施工现场的建筑门窗外观、品种、规格及附件等进行检查验收，严格执行相关标准和规定，依法处罚违规行为。加强建筑节能实施能力建设，支持第三方检测机构依法开展建筑门窗节能检测工作。

　　（三） 完善建筑门窗节能工程建设标准体系
　　在国家和我省现有建筑节能标准体系的基础上，研究完善建筑门窗节能工程建设标准体系。一是修编《<公共建筑节能设计标准>广东省实施细则》和《<夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准>广东省实施细则》，研究制订比我省现行标准更高要求的建筑节能标准。二是编制实施我省公共建筑能耗标准，为开展公共建筑能耗超限额附加费的研究制订工作奠定技术基础。

　　（四） 推广符合岭南地区气候特点的节能门窗技术
　　省住房城乡建设厅、省经济和信息化委等有关部门将加强工作指导，根据我省夏季炎热多雨、冬季暖和的气候特点，大力推广应用水密性、气密性、遮阳隔热性能好且安全耐久的节能门窗技术与产品，组织开展《广东省重点节能技术、设备（产品）推广目录》、《广东省重点推广的低碳技术目录》的申报、遴选和推广工作，支持节能门窗技术提供方按要求进行申报。

　　（五） 研究完善财政激励制度
　　省住房城乡建设厅将连同省财政厅、省经济和信息化委等部门，完善省级财政专项资金激励政策，研究加大对生产、使用节能门窗的财政补贴力度。鼓励采用国家和省节能新技术（工艺）推广目录中相关技术的应用企业，按要求申报省级节能降耗专项资金支持项目。争取省级财政加大建筑节能与绿色建筑支持力度，研究使用省级财政资金支持既有建筑节能改造工作。

　　专此答复，诚挚感谢你们对省住房城乡建设厅、省财政厅、省经济和信息化委工作的关心支持。

广东省住房和城乡建设厅
2016年6月2日