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广东省十二届人大三次会议第1062号代表建议的答复摘要
2015-07-17  10:25    来源:广东省住房和城乡建设厅

    广东省住房和城乡建设厅对《关于规范我省建筑市场秩序的建议》(广东省十二届人大三次会议第1062号代表建议)的答复意见如下:

    企业竞争无序和现行工程招投标管理办法未能对建筑市场起到规范及引导作用,建筑市场主要存在的这两个问题在一定程度上确实影响到建筑市场稳定和建筑物质量。省住房城乡建设厅高度重视房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标及建筑市场规范管理工作,对违法违规行为加大打击力度,主要措施如下:

    一、把好招投标关口。为构建一个公开、公平、公正的招投标环境,形成健康有序持续发展的招投标市场,省住房城乡建设厅继续加大对建筑招投标监管。对个别单位实施陪标、串标、围标等暗箱操作及为承接工程盲目压价等恶性竞标的情况,一方面加大对恶性竞标的查处力度。今年下半年省住房城乡建设厅将在全省开展房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标专项治理督查,对在检查中发现的违法违规企业和个人依法依规进行查处,并研究和探索招标投标监管的长效机制;另一方面加大招投标的信息公开。阳光是最好地防腐剂,在广泛征求意见的基础上,省住房城乡建设厅于2015年4月2日印发了《广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定(试行)》(粤建市〔2015〕57号),并于2015年5月1日正式实施。该管理规定要求,招标文件、投标文件、评标过程、评标结果、中标结果等信息进行全过程公开,公开的信息要在省招标投标监管网和工程所在地的建设工程(公共资源)交易中心网站发布。通过信息公开,招投标由“面对面”的方式转变为“背靠背”的方式,同时接受公众和社会的监督,可有效避免排斥潜在投标人、围标、串标、暗箱操作等不公平、不公正现象的发生。

    二、规范现场管理。为加强和规范企业的行业管理,从2014年9月开始,省住房城乡建设厅按照住房城乡建设部总体部署,结合我省实际开展了工程质量治理两年行动,各地市建设主管部门每4个月对所有在建工程的五方责任主体进行一次排查、检查,省住房城乡建设厅每半年进行一次督查、巡查,通过对建筑市场和施工现场的两场联动检查。对查实的违法违规企业和个人进行严惩重罚并通报曝光。通过对违法违规企业的持续高压政策,使其不敢违、不想违,有效规范建筑市场行为,促进建筑市场的持续健康发展。对于拖欠工资的企业,按照“谁承包、谁负责”的原则,施工总承包企业应对所承包工程的劳务管理全面负责。对恶意欠薪企业实行一票否决,对其资质的核发、延期、升级等事项不予批准其申请。

 

责任编辑:张锦明

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