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2025年2月25日,广东省城市更新动员部署暨城中村改造现场观摩会在广州召开。省政府分管领导出席会议并讲话,省住房城乡建设厅主要负责同志及分管负责同志,省发展改革委、财政厅等15个省有关单位负责同志,各地级以上市人民政府分管负责同志和城市更新主管部门主要负责同志,省住房城乡建设厅相关处室负责同志,广州市白云区政府及相关主管部门主要负责同志等150人参加会议。会议组织与会代表现地观摩广州市白云区2个不同类型城中村改造项目,传达学习全国城市更新工作部署视频会精神;广州市及白云区、佛山市、东莞市分别介绍推进城市更新工作的特色做法;省发展改革委、财政厅、自然资源厅、广东金融监管局介绍城市更新和城中村改造工作支持措施;省住房城乡建设厅通报全省城市更新工作情况,布置下一步重点工作。
会议指出,推进城市更新工作,是城市发展模式由外延扩张式向内涵提升式转变的必然要求;是改善人居环境、满足人民群众需要、解决城市居民急难愁盼问题的关键举措;是稳增长、扩内需、促转型,促进带动多领域高质量发展的重要抓手。我省城市更新工作要深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述精神,贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于实施城市更新行动的决策部署,落实中央经济工作会议、国务院常务会议、全国城市更新工作部署视频会议工作要求,按照省委、省政府工作要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,主动适应城市发展模式深刻转型,提高政治站位,认清工作形势,进一步增强做好城市更新工作的责任感和紧迫感。
会议强调,各地谋划做好城市更新工作,要牢牢把握“坚持以人民为中心、坚持实事求是、坚持系统观念、坚持内外兼修、坚持集成合力”的原则,聚焦人民群众急难愁盼问题,做到尽力而为、量力而行。注重方式方法,强化城市风貌管控。充分调动群众的积极性,把各方面的资源力量统筹起来协同推进。
会议明确,各地要立足自身实际,准确把握城市更新工作新要求,加紧项目谋划,编制专项规划,大力推进重点任务落实落地,为“十五五”谋好篇、布好局。一要扎实开展城市体检工作。坚持“先体检、后更新,无体检、不更新”,实实在在聚焦人民需求,发现问题短板,找准城市更新着力点。二要加紧谋划储备城市更新项目。聚焦既有建筑改造利用、城镇老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区和老旧厂区及城中村改造、城市功能完善、城市基础设施建设改造、城市生态系统修复、历史文化保护传承等重点任务,加紧谋划储备项目,积极申报中央有关资金支持,充分把握国家及省财政和金融新政策释放期,用足用好利好政策。三要科学制定实施城市更新专项规划。依据国土空间规划和城市体检评估结果,衔接历史文化保护等相关专项规划,加快组织编制城市更新“十五五”专项规划,明确城市更新总体目标、重点任务和实施措施。四要创新城市设计实施管理制度。以精细化城市设计引导城市更新建设项目实施,打通从城市设计到建筑设计再到工程设计的管理链条,构建建设工程从设计、施工、验收、运维的全生命周期管理制度。
会议要求,各地要强化组织领导,有力有序有效推进。一是强化组织领导,快速高效协调。加强组织领导,成立城市更新工作协调机构,高位引领,有力协调,快速有效开展城市更新工作。二是注重把控节奏,稳妥有序推进。要合理确定改造目标任务,明确更新改造项目的优先等级,短期聚焦消除安全隐患,中期推进老化设施更新,长期促进设施功能完善。三是完善筹资方式,多渠道筹集资金。要统筹落实项目资金的平衡责任,按照市场化、法治化的原则,建立各方主体合理共担的资金模式,坚决防止新增地方政府隐性债务。四是完善政策体系,加强制度保障。要按照国家工作部署,加快出台适应我省省情特点的城市更新政策措施,完善相关支持措施和标准指引,进一步健全城市更新政策体系。五是加强宣传引导,营造良好的氛围。要加强面向社会公众的常态化宣传和知识普及,宣传典型经验和正面案例,主动回应社会关切和民众关注,形成有利于城市更新工作开展的良好氛围。
会议期间,与会人员分两组赴广州市白云区现场观摩了凤和村、松溪片区城中村改造项目,深入学习借鉴城中村改造新模式的工作做法,引导各地按照因地制宜、分类施策的原则,科学确定拆除新建、整治提升、拆整结合三种改造类型,分类推进相关工作,做好产业转型升级和疏解转移,强化历史文化保护传承,防范各类风险隐患。
据悉,凤和村广州翼·空港文旅小镇项目采用“整治提升”方式改造实施,围绕文旅小镇区位优势,注入文化产业元素,做优航空文旅,打造时尚活力产业集聚区典型样板。松溪片区城中村改造项目按照“依法征收、净地出让”新模式推进,片区以华为广州研发中心入驻为契机,牢牢把握发展战略机遇,推动以新能源与智能网联汽车为切入点的数字产业集群培育,带动片区产业转型升级,着力打造广州西部增长极、产城融合示范区。