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东莞:以美丽圩镇建设为抓手 推动综合环境蝶变展新颜
2022-08-09  11:51    来源:本网

  东莞市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作和新型城镇化重要论述精神,认真贯彻落实省委、省政府工作部署,坚持以推进美丽圩镇建设攻坚行动为契机,紧紧围绕“镇村同治”目标,以村(社区)为单位,全市域开展美丽圩镇建设,持续提升品质内涵,取得显著成效。截至6月底,全市21个镇已达到“宜居圩镇标准”,其中,6个镇已达到“示范圩镇标准”。

  一、强化统筹,全域推进

  (一)高位部署推动。将美丽圩镇建设纳入市委、市政府重点工作和2022年十件民生实事,市委、市政府主要负责同志多次作出批示部署,开展实地调研;分管副市长牵头抓总,组织召开全市美丽圩镇建设工作会,建立“每月一汇报、每周一督导”工作机制。印发《东莞市美丽圩镇建设攻坚行动方案》《东莞市美丽圩镇建设攻坚行动工作指引》《2022年东莞市美丽圩镇建设攻坚时序计划表》等系列文件,完善配套措施。

  (二)全域推进实施。在省明确的任务目标基础上自我加压,东莞市提出“镇村同治”的目标,将美丽圩镇建设攻坚行动推向村(社区)一级,做到全市域、全覆盖,分类分批推动全市34个镇街(园区)、596个村(社区)实施美丽圩镇建设。到2022年底,松山湖园区、滨海湾新区、市区4个街道全域、28个镇中心区将达到“示范圩镇标准”,28个镇其他村(社区)将基本达到“宜居圩镇标准”。

  (三)深化责任落实。东莞市将美丽圩镇建设攻坚行动作为市镇村三级“一把手”工程,建立起“市级指导统筹、镇级责任主体、村级推动落实”的工作机制。结合“洁净城市活动日”“行走·品鉴东莞”专项活动,各级“一把手”走在一线,实行现场办公、现场问政。市城市管理综合执法局充分发挥协调作用,与市农业农村、住建等部门加强联动,明确目标,细化分工,形成合力。

  二、建管并重,全面攻坚

  (一)加大资金保障力度。东莞市财政安排2.5亿元作为美丽圩镇建设奖补资金,以村(社区)为单位按辖区面积大小给予30-70万元不等的资金奖补。同时,各镇街(园区)、村(社区)加大资金投入力度,以市级补助资金为基数,按市、镇村不低于3:7的比例配套专项资金。据统计,全市美丽圩镇建设攻坚行动资金投入总额达171.2亿元;同时,各镇街(园区)已申报项目483个,投资估算约139.83亿元。

  (二)聚力环境品质提升。印发《东莞市城乡环境卫生整治攻坚实施方案》,按照“全市域、全天候、扫干净、摆整齐”的要求,通过推进城管片长制和门前三包工作、组织环卫暗访督导、制定环卫保洁作业指引、开展“每月一镇促提升”等方式方法,统筹推进全域环境卫生整治。扎实推进“三清理、三拆除、三整治”工作,开展全域摸底调研,掌握工作底数,细致做好任务分解,按照“先易后难”的原则逐项推进落实。截至6月底,全市34个镇街(园区)已全部完成“三清理、三拆除、三整治”工作,建立人居环境基础设施长效管护机制。 

  (三)紧盯薄弱环节整治。针对山边、塘边、路边、边角地、插花地、闲置地(以下简称“三边三地”)短板弱项,出台《东莞市“三边三地”整治提升工作指引》,开展全面排查,建立负面台账清单,通过进行微改造、小提升,积极开展“四小园”、口袋公园建设,解决“三边三地”环境“脏乱差”问题。截至6月底,全市共排查出问题清单3099个,完成整改2505个,整改完成率80.83%;共建成“四小园”4998个、口袋公园180个。针对电力线、通信线、广播电视线(以下简称“三线”)治理难的问题,印发《东莞市“三线”整治攻坚实施方案(2022-2023年)》,全域统筹推进“三线”综合治理工作。各镇街(园区)因地制宜、各施其策,东城街道、茶山镇创新推出“运营商主体投入、财政按比例补助”的方式,政府投入1000多万元推进“三线”整治。截至6月底,28个镇街(园区)完成“三线”违章乱架清理,完成率达82.35%。

  三、因地制宜,精准发力

  (一)常态化开展检查督导。出台《东莞市美丽圩镇建设检查工作方案》,建立美丽圩镇建设工作动态检查评估机制,采取暗访+明检的方式,实现每周一检查、每月一通报。同时,坚持鼓励和鞭策兼顾的原则,按照“优中选优、差中找差”的方式,在全市各评选出3个“最美”和“最脏乱差”的村(社区)、道路(街区)、农贸市场(垃圾转运站、公厕、河涌),树立典型标杆,敢于揭短亮丑,极大提高了各镇街(园区)、村(社区)的工作积极性。

  (二)特色化打造圩镇风貌。在美丽圩镇建设过程中,注重打造连片风貌带,将亮点景观串珠成链,融入文体娱乐设施,量体裁衣,突出特色,让街头小景既提升颜值,又增强体验感,从出门遇景,到抬头见绿,再到举步享美,实现了从视觉感受到切身享受的蝶变。大岭山镇秉持“面上显风貌、线上有特色、点上出精品”的理念,投入11.18亿元进行人居环境整治、公共基础设施建设、风貌提升;道滘镇投入4410万元,围绕6个方面打造62个精品项目,全面提升综合环境;长安镇全面统筹推进碧道、绿道、健身步道、休闲公园建设,已建成绿道约63公里,在全镇形成三条美丽乡村风貌带。

  (三)创新性开展执法检查。依托城市服务驿站,创新推出城管片长制,开展“六巡三访一执法”,成立玉兰女子执法服务队,以女性特有的温柔细腻,耐心开展柔性执法、贴心服务,推动执法重心下移、执法资源下沉,全面推进“门前三包”,开展小微执法,打通服务群众的最后一米。搭建“美丽圩镇·东莞论坛”媒体和市民问政平台,并充分利用各种媒体平台,广泛开展美丽圩镇建设宣传报道,讲好“东莞故事”,调动群众广泛参与热情。

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