百年大计，质量第一。

　　近年来，全省住建系统深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于质量工作的重要讲话精神，紧紧围绕省委省政府关于质量强省、高质量发展的重大决策部署，全力推进质量提升行动，在住房城乡建设领域高质量发展道路上闯出了一条广东住建“质胜之道”。全省房屋市政工程总体质量水平持续得到提升。2022年我省共有14项工程获得中国建设工程鲁班奖，获奖数量再创历史新高，位居全国首位；28项工程获得国家优质工程奖。今年上半年，全省房屋市政工程竣工验收合格工程5821项，一次通过验收合格率99.74%；新办理质量监督手续并签署授权书、承诺书比例100%，新办理竣工验收备案项目设立永久性标牌比例100%，全省未发生工程质量事故。

　　夯实建筑工程质量

　　打造居住安全“硬环境”

　　“质量强省”是广东深入贯彻习近平总书记关于质量强国建设重要论述精神的实践。今年6月，广东省委、省政府印发的《广东省质量强省建设纲要》提出，要提升建设工程品质，强化工程质量保障，构建现代工程建设质量管理体系。

　　近年来，省住房城乡建设厅多措并举，大力推动工程质量管理制度的建立与完善，努力构建现代工程建设质量管理新体系。一方面，启动展开《广东省房屋建筑工程竣工验收技术资料统一用表》（2016版）修订工作，重新发布《关于房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收的管理办法（试行）》。另一方面，结合我省实际编制印发了《广东省建筑工程质量评价试点方案》，组织全省21个地级以上市稳步开展建筑工程质量评价试点工作。

　　同时，省住房城乡建设厅开展专项整治房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收不规范行为，进一步落实深化“放管服”改革、优化营商环境的政策要求，坚决纠治部分地区工程竣工联合验收“走过场”、联合验收率低等问题。

　　此外，省住房城乡建设厅目前全面应用了“广东省建设工程检测监管服务平台”，加强对建设工程检测机构的动态监管。截至2023年9月累计录入594家检测机构（含分支机构）信息、约1.15万名检测人员信息、约13.68万台检测设备信息、检测数据约1964万条。

　　在房屋市政工程质量监管方面，省住房城乡建设厅持续强化房屋市政工程用砂和混凝土质量管理。2018年以来，每年都部署开展治理违规使用不合格海砂专项行动，严厉打击预拌混凝土、预拌砂浆、预制构件生产企业和在建房屋市政工程项目使用不合格海砂等违规行为。其中，2022年，各地级以上市住房城乡建设主管部门累计抽查在建房屋市政工程19243项（次），抽查预拌混凝土、预拌砂浆、预制构件生产企业等场所1585家（次），共抽查建筑用砂8233批（次）、预拌混凝土14405批（次）；今年上半年，全省住建部门检查在建项目21012项（次）、预拌混凝土企业1098家（次），抽查检测工程用砂氯离子含量2451项（次），建筑用砂和预拌混凝土质量总体可控，治理违规使用不合格海砂专项行动取得较好成效。

　　在行业指导方面，省住房城乡建设厅积极指导省内行业协会、相关企业等，组织编制提升建筑业质量水平的专题系列资料，广泛开展“优质工程的策划、实施和经典做法”等线上线下培训。

　　加快建筑科技发展

　　增强工程质量“软实力”

　　建筑科技在质量提升过程中也起着重要作用。《广东省质量强省建设纲要》提出，要提高建筑材料质量水平，开展绿色建筑量质齐升行动，推广发展绿色建材和装配式建筑。

　　事实上，从2016年开始，我省装配式建筑项目建设进入规模化增长的快车道，累计新建装配式建筑面积约3亿平方米，覆盖了各种建筑类型。其中，2022年全省新开工装配式建筑7042万平方米， 较2016年的719万平方米增长了近10倍，新开工装配式建筑面积位居全国第二。今年上半年全省新开工装配式建筑3700.44万平方米，占新建建筑面积的26.44%，深圳、广州等市新开工装配式建筑面积占比超过40%。

　　如何用好装配式建筑优势，赋能建筑工程质量？目前，除省层面外，全省21个城市全部出台了本地区发展装配式建筑的实施意见，对装配式建筑发展进行引导。同时，广东坚持积极稳妥与有序推进并举，在国家评价标准的基础上出台《广东省装配式建筑评价标准》，不盲目追求高装配率和高竖向预制比例，更好地体现了我省装配式建筑发展特色，并提出了“三步走”战略，即：先发展水平构件，再发展竖向非承重结构，最后发展竖向承重结构，积极稳妥、有序推进。

　　在装配式建筑预制构件生产环节监管方面，广东充分发挥行业治理效能，如深圳市建立预制构件生产企业“星级评价”自律机制，指导行业协会组织会员企业签署装配式建筑“行业质量公约”，实施行业星级评价。在建设过程监管方面，省住房城乡建设厅编制了《装配式建筑施工安装过程质量管理技术指引》，对装配式建筑建设过程中各方责任主体的质量管理技术要求进行明确，目前该指引正在征求意见。

　　绿色建筑作为“双碳”发展背景下建筑业的未来走向，广东目前也已基本建立了全省绿色建筑建设全流程标准管控和监管体制机制。据介绍，广东省绿色建筑面积占新建建筑面积比例逐年递增，2021年为73%，2022年为82%，绿色建筑占比稳步提升。

　　法治保障是质量保障的基础。在绿色建筑方面，省住房城乡建设厅编制了《广东省绿色建筑条例释义》，开展自查自评和现场走访，对施工图审查抽查及建设过程检查，加强绿色建筑建设全过程监管。同时，省住房城乡建设厅联合13部门印发了《广东省绿色建筑创建行动实施方案（ 2021-2023 ）》，以贯彻执行条例为抓手，开展绿色建筑创建三年行动。

　　同时，省住房城乡建设厅也积极组织绿色建筑优秀项目申报绿色建筑标识。截至目前共推荐4个三星级项目至住房城乡建设部，完成7个二星级项目的专审，在全国绿色建筑标识认定工作中走在前列。

　　为鼓励省内建筑施工企业采用先进科学技术和管理方法、推进行业争先创优，省住房城乡建设厅还持续指导行业协会开展省建设工程优质奖、省建设工程金匠奖、省建设工程优质结构奖、省优秀建筑装饰工程奖、省建筑业绿色施工示范工程等一系列评优活动。2020-2022年，省建筑业协会在省住房城乡建设厅指导下开展了省建设工程优质奖的评审，评选出354项，在此基础上核定出省建设工程金匠奖214项，2020-2022年累计评选出省建设工程优质结构工程奖1321项。

　　当下，在稳步提升建筑质量，不断提高建筑节能降碳水平的进程上，广东的脚步也愈发坚定。2022年全省建筑运行一次二次能源消费总量预估值为1.10亿吨标准煤。截至去年底，全省“十四五”期间完成既有建筑节能改造面积939.5万平方米。

　　高质量打造宜居环境

　　当好民生“稳压器”

　　城镇老旧小区改造作为广东省“十件民生实事”之一，更需要把好质量关，守住民生底线。

　　近年来，省住房城乡建设厅积极指导各地将城镇老旧小区改造项目纳入属地政府质量安全监管体系，压实属地责任，确保民生工程办实办好。一是省层面相继印发《广东省城镇老旧小区改造技术导则（试行）》《关于进一步促进城镇老旧小区改造规范化提升质量和效果的通知》等文件，对建筑本体修缮、基础设施改造、小区环境整治等质量标准提出明确要求，要求各地健全事前事中事后监管机制。二是各地通过制定专项政策、召开专项会议、开展专项督查，压实参建单位质量安全责任。

　　推动质量效益提升

　　争当质量强国、强省“加速器”

　　今年9月是第46个全国“质量月”，立足这个重要时间节点，广东住建系统紧紧围绕今年“质量月”的主题，组织开展一系列重要活动。

　　根据省住房城乡建设厅印发“质量月”系列活动的通知，今年活动内容由“十个一”组成，即：广泛开展一次政策法规宣贯、集中开展一轮主题活动宣传、精细组织一批现场观摩交流、持续深化一个专项治理、认真开展一轮监督执法检查、集中举办一期“质量大讲堂”、筹备办好一场行业大赛、推广介绍一批工程质量管理优秀典型、用心办好一场“群众咨询日”活动、积极开展一波“送服务下基层”活动。其中，今年“质量月”现场观摩交流会将在深圳举办。

　　工程质量安全是民生之基，也是社会繁荣发展、群众安居乐业的重要保障。省住房城乡建设厅相关负责同志表示，将以第46个“质量月”为契机，在下一步将继续严格按照省委、省政府工作部署，围绕省住房城乡建设厅“十四五”工作部署挂图作战，以“万无一失”的底气和“—失万无”的警惕，久久为功，推动房屋市政建设工程质量工作再上新台阶。

　　（文/姜兴贵）