随着乡村振兴战略的深入实施，在各级党委政府的高度重视下，广大乡村环境面貌及基础设施配置已有明显改善。但作为乡镇一级政府驻地的镇区人居环境却仍存在规划建设无序、环境卫生脏乱差、公共服务配套不足、管理滞后等突出问题。为强化乡镇承载能力，补齐公共服务短板，改变乡村人居环境落后面貌，韶关市作为我省经济欠发达地区，积极作为，在全省率先启动乡镇提升工作，举全市之力加以推动，用5年时间切实解决城乡发展不平衡问题，使乡镇成为引领带动乡村振兴的枢纽节点。

　　一、主要做法

　　一是抓组织领导。成立由市长为组长，分管副市长为副组长的乡镇（镇街）提升五年行动计划工作领导小组，下设办公室（设在市住建管理局）。市四套领导班子每个成员挂点一个试点镇，并定期指导、协调。今年8月份以来，已召开3次全市大会予以推进。

　　二是抓工作重点。制定《韶关市乡镇（镇街）提升五年行动计划实施方案》，重点是开展以“139”行动计划的整治提升工作。“1”是“一个规划”，即镇街整治提升专项规划。“3”是“三项整治”，即开展垃圾专项整治、污水专项整治、“六乱”专项整治等三类专项整治。“9”是“九大基础工程”，即镇街主干道风貌街(商业街)提升工程、镇街门户标志标识节点工程、镇街绿化美化工程、镇街文体中心工程、镇街文化公园工程、镇街农贸市场提升工程、镇街停车场建设工程、镇区污水处理和公厕改造工程、镇街文化书屋工程。

　　三是抓资金保障。制定《韶关市乡镇（镇街）提升考核验收办法》，市财政对纳入整治提升的85个乡镇给予平均1000万元的奖补资金，五年总共投入约8.5亿元。县（市、区）政府相应安排财政支持资金，整合利用好林业、水利、住建、农业等部门专项资金；市直各相关部门多渠道、全方位争取上级资金；乡镇政府争取对口帮扶单位扶持，利用帮扶资金支持乡镇（镇街）提升工作。发动鼓励外出乡贤、热心人士(企业)和干部群众冠名(立碑)捐赠资金，多渠道筹集建设资金。鼓励PPP模式撬动社会资本以市场运作等形式参与镇街提升建设。

　　四是抓试点示范。从全市纳入改造的85个乡镇（镇街）中每个县（市、区）确定一个中心镇、一个一般镇作为首批20个试点镇进行首批提升。

　　五是抓规划设计。举办“韶关市乡镇（镇街）整治提升规划设计大赛”，就20个试点镇的规划设计成果组织专家评比，评选出一、二、三等奖若干，按照50到20万不等予以奖励，对获奖方案参赛单位和乡镇予以政策上的优惠和资金上的倾斜。同时，竞赛大赛的组织实施情况也将纳入试点镇整治提升工作总体考核工作。

　　六是抓长效指导。市政府确定每个月选择一个试点镇召开全市的现场会议。市住建管理局、市规划局等单位分别成立乡村振兴专项督导工作组，组成10个指导专项组每月对各县（市、区）开展乡镇（镇街）提升工作。

　　二、初步成效

　　南雄市总结省定贫困村建设过程积累的经验，探索“帮扶单位+”、“乡贤捐助+”引入多方社会力量参与乡镇整治提升建设，创新出一条“新体制、新乡贤、新建设”南雄乡镇提升建设模式，解决前期投入资金5400多万。

　　乐昌市充分发挥外出乡贤力量，组织乡贤募捐资金，征求乡贤对镇区整治提升工作的意见，让乡贤参与到镇区整治提升工作。利用企业资助、社会资本，推进镇区整治提升，缓解资金问题。在宣传发动方面，动员居民积极参与其中，镇（社区）干部利用直联日或者晚上时间，组织召开家长会议，向居民讲清镇区整治提升相关政策和建设规划，争取居民的大力支持，动员居民积极参与，有效推进镇区整治提升。

　　曲江区以打造亮点，争创品牌勇当镇街提升行动排头兵为目标，小坑镇作为试点镇依托区位优势、文化底蕴、生态产业特色，围绕镇街中心区在成功创建省卫生镇的基础上启动“三项整治”工作，并同时开展“九项基础工程”部分项目前期工作，投入5万元提升农贸市场的基础设施；投入10万元进行镇街大型停车场建设工程的场地填埋、土地平整；投入50万元在环湖镇街安装太阳能路灯。当前，“139”提升项目已列为小坑镇2019年重点项目，并力争在2019年9月前，全面完成“三项整治”工作和“九项基础工程”提升工作，建设成生态环境优美、综合服务完善、旅游产业集聚的生态旅游特色镇。

　　仁化县城口镇依托红色特色小镇创建，积极谋划，以城口镇中心片区+红色旅游区的建设统筹规划，已完成镇街主干道两旁外立面整治提升工作。