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统筹谋划,抓住本质,强化对标,突出导向 切实编好省住房城乡建设厅2020年部门预算
——广东省住房和城乡建设厅召开2020年部门预算编制动员部署会议暨预算编制业务培训会
2019-08-05  21:06    来源:本网

  2019年7月31日,省住房城乡建设厅召开2020年部门预算编制动员部署会议暨预算编制业务培训会。省住房城乡建设厅有关厅领导、机关各处室、相关直属单位主要负责同志和负责预算编制的经办同志参加了会议。省政协副主席、省住房城乡建设厅厅长张少康同志出席会议并作动员部署讲话。

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  会议要求,各处室(单位)要提高政治站位,强化职责担当,充分认识部门预算编制工作对于政府部门履职和行业管理的重要意义和本质内涵。在党的十九大上,习近平总书记对财政预算工作提出要求“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”,省委、省政府也高度重视财政预算工作,省委十二届六次全会提出了深化财政体制改革、优化财政支出结构、提高理财管财用财水平、树立过“紧日子”思想等一系列理财管财用财的新理念新要求。各处室(单位)要切实提高政治站位,准确理解当前财政预算改革的新要求新理念,要深刻把握好部门预算编制工作的本质内涵,充分认识到部门预算同时反映了本部门本系统职责任务和履职水平。一是反映本部门本系统的工作职责与工作重点。我厅当前的工作重点,就是要围绕贯彻落实省委十二届七次全会精神,围绕省委“1+1+9”工作部署,统筹推进住房城乡建设领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定多项工作,努力开创住房城乡建设工作高质量发展新局面。部门预算编制要围绕工作重点进行谋划,为重点工作的落地开花结果提供有力的资金保障。二是反映本部门本系统的工作水平与目标导向。部门预算资金的安排要体现住房城乡建设系统重大项目实施的目标引导,推动指导全系统聚焦主责主业,聚焦工作热点难点,聚焦民生与发展。三是反映本部门本系统的业务水平与工作能力。包括调研的能力,即能否找准问题,厘清底数的能力;谋划的能力,即能否找准方向,能否体现战略性、前瞻性、系统性思维;实施的能力,即能否找到解决问题的办法,确保方案可行,资金投入实现预期绩效;管理的能力,即管理资金、管理项目的能力,要有预判和预期结果的能力。

  会议强调,部门预算编制要做到“三对标”:一是对标党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,要全面系统梳理各类法律法规、政策文件中确定的财政刚性支出事项,建立重点支出政策清单,确保资金安排不留“硬缺口”;二是对标本部门本系统的工作短板,强化自身建设,优化完善基础性工作,对消防、人防、工程项目审批制度改革新增工作任务以及必须进行升级改造的信息化项目,要落实预算编制工作,确保不遗漏“硬支出”;三是对标我省住房城乡建设事业高质量发展的要求,对标广大人民群众关切的问题,对近期中央和省委、省政府高度关注的垃圾分类工作等重点任务,要抓紧谋划论证,积极争取新增预算安排。

  会议强调,各处室(单位)务必按照我厅部门预算编制动员部署会议要求和各项工作原则,全面、科学、规范、精准编制好我厅2020年部门预算。在项目谋划上要抓住可项目、可量化、可完成、可预期、可考核这5个关键点,并坚持集中财力办大事原则,切实做好项目整合优化,重点围绕三大重点方向加大投入力度:一是针对基础性建设加大投入,夯实工作基石,加快推动信息化大数据应用、专家库项目库建设应用等项目,切实在补短板、打基础上抓出成效;二是针对重点项目、民生项目增大投入,重点支持打好污染防治攻坚战、实施乡村振兴战略、加快区域协调发展、推动粤港澳大湾区建设等重大战略进行项目谋划;三是针对加强、规范、提升行业建设管理精准投入,重点围绕房地产调控和住房保障、城市风貌和建设品质、农村人居环境整治、建筑业改革发展、工程建设项目审批制度改革等进行统筹部署,确保各项重点资金安排用于解决我省住房城乡建设领域发展面临的实际问题,促进广东高质量发展,不断满足广大人民群众对美好生活的向往。

  会上,厅计划财务处处长谢莉珍同志讲解了2020年部门预算编制要点及有关工作要求,针对我厅预算编制执行目前存在的主要问题和我省预算编制执行监督改革的各项工作要求,对我厅落实2020年预算编制工作提出了5点工作建议:一是强化统筹部署,统一思想认识;二是优先保障重点,优化资金结构;三是提早统筹谋划,倒排时间节点;四是做实项目储备,强化评审论证;五是注重绩效目标,落实结果应用。计财处陈凯亭同志对预算编制具体操作流程和业务环节进行了讲解。

  参会人员表示,本次动员部署会议内容全面丰富,要点清晰明确,尤其是少康同志的讲话为各处室(单位)编制我厅部门预算明确了编制原则,提供了路径方向,具有很强的前瞻性、针对性和指导性,会后将全面落实好2020年部门预算编制各项工作任务。


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