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强化担当作为 决胜全面小康 奋力推进全省住房城乡建设高质量发展
全省住房城乡建设工作会议在广州召开
2020-01-10  20:03    来源:本网

  1月9日,全省住房城乡建设工作会议在广州召开。会议深入学习贯彻习近平总书记对住房城乡建设工作重要批示精神、对广东重要讲话和重要指示批示精神,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议、全国住房和城乡建设工作会议以及省委十二届八次、九次全会精神,全面总结了2019年全省住房城乡建设工作,分析了面临的形势和问题,部署2020年重点工作任务。省住房城乡建设厅厅长张少康作工作报告,省住房城乡建设厅党组书记赵坤主持会议并讲话。

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  会议指出,2019年全省住房城乡建设系统始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧紧围绕推动住房城乡建设事业高质量发展的要求,全面加强党对住房城乡建设工作的领导,上下同心,奋发有为,全力以赴抓重点、补短板、强弱项、防风险,各项工作取得新成绩。一是坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。切实推动工作落细落实,特别是全力抓好生活垃圾分类和高铁环境安全综合治理两项工作。省委省政府召开全省垃圾分类推进会,李希书记、马兴瑞省长出席会议并讲话,全省共有3.8万人参会,是我省住建系统历史上规格最高、规模最大、人数最多、层次最广的一次会议。近期开展的高铁环境安全综合治理工作,时间短、任务重、难度大,全省系统上下一心、通力协作,在较短时间内消除了6231处隐患,展现了住建系统敢于担当、善作善成的优良传统。二是坚持住房定位属性和完善长效机制,提升住有所居水平。住房保障工作扎实推进,将公租房保障范围扩大至新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员,让城镇“夹心层”得到保障,提前26个月完成公租房“双贯标”国家任务,新开工棚改安置住房27933套,提前超额完成国家任务。住房公积金服务效能显著提升,使我省缴存职工最早享受个税抵扣的惠民政策,实现“数据互通、业务互助、信用互认”,进一步破解跨市业务办理“痛点”, 2019年1-11月新增缴存金额2353.97亿元,同比增长15.7%。三是夯实城市建设基础和改善人居环境,推动城市高质量发展。全省新增城市(县城)生活污水处理设施20座、处理能力超过130万吨/日、城镇污水管网超过7000公里,新建成生活垃圾处理设施19座、处理能力2.63万吨/日,完成新建和提升改造城市公厕2650座。城市生态环境持续改善,列入全国监管平台中的461个城市黑臭水体达到“初见成效”,全省建成达到海绵城市要求的面积158.21平方公里,全省城市易涝点从2017年初的358个减少至98个。城市居住环境不断改善,截至11月底,全省改造完工或开工城镇老旧小区218个,惠及群众超30万,2018、2019年新建成社区体育公园150个,开展“市容环境大扫除,干干净净迎国庆”活动,清扫垃圾122.27万吨。历史文化保护和利用成效明显,完成珠海斗门镇、汕头前美村等9个名镇名村保护规划评审,共划定94片历史文化街区,公布3456处历史建筑,我省共有103个村落入选全国第五批中国传统村落。加强精细化管理和加快社会协同治理,推进城市治理体系和治理能力现代化。生活垃圾分类全面推进,全省城市生活垃圾无害化处理率达到99.87%,建成17座中大型厨余垃圾处理项目,处理能力达5300吨/日。城市管理水平提升明显,完成市级数字化城市管理平台建设,推进省市县三级平台互联互通,实现全省城市管理“一张网”。全省利用数字化城市管理平台受理案件588万宗,办结561万宗。违法建设治理成效显著全年治理违法建设1.65亿平方米(含拆除1.25亿平方米),提前超额完成年度任务。开展广深高速公路专项治理行动,拆除违法建设27.06万平方米,整改沿线违法建构筑物立面10.8万平方米,拆除违法户外广告8200平方米。“美好环境与幸福生活共同缔造”活动扎实开展,全省3个村、4个示范片、1个县入选住建部美好环境与幸福生活共同缔造活动首批精选试点。五是补齐设施短板和强化风貌塑造,助推乡村振兴战略实施。农村生活垃圾、污水处理设施建设提速。圆满完成列入中央环保督察整改责任清单的505个镇级填埋场整改和全省75%以上的非正规垃圾堆放点整治任务,行政村保洁覆盖率达95%以上,新建成镇级污水处理设施226座,处理能力98.24万吨/日。农村风貌管控和农房建设不断规范,加强农村危房改造信息动态化管理,各市动态新增的11950户农村危房改造任务,已开工11135户。六是引导科技进步和规范市场秩序,提高建筑产业发展质量效益。建筑生产发展势头良好,2019年前三季度资质以上企业完成建筑业总产值10586.47亿元、同比增长20.9%。新增总承包和专业分包企业同比增长19.1%,其中特级资质达29家,完成产值同比增长66.8%,全省资质以上总承包和专业承包建筑业企业完成铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑同比增长59.8%。建筑科技创新扎实推进,大力发展装配式建筑,发布6项装配式建筑地方标准,12个城市出台实施意见和专项规划,全省再新认定1个装配式示范城市、22个产业基地和10个示范项目。全省新建装配式建筑面积超过2000万平方米。全省城镇绿色建筑占新建建筑比例达到60%,提前完成“十三五”规划的目标任务。完善工程建设标准体系。废止7项现行标准,发布29项地方标准,出台全国首部智慧灯杆地方标准,有力助推5G基础设施全面建设。建筑市场秩序不断规范,全省71.6万名建筑工人纳入全省用工实名制信息化管理,查处拖欠建设领域农民工工资案件225个,追回欠薪3.59亿元,2018年的欠薪积案项目全部得到解决。粤港澳深入开展合作亮点纷呈,开展粤港澳地区工程建设标准体系对比、便利港澳工程咨询顾问机构及专业人士在大湾区内地城市开业执业资格协同等研究,推动内地与港澳人员资格互认,引导企业利用港澳建筑市场平台积极参与“一带一路”沿线国家建设。深化审批制度和行业管理改革,持续优化营商环境。扎实推进工程建设项目审批“四统一”,将审批事项由106项精简至79项,基本实现审批时间由平均200多个工作日压减至100个工作日的目标。推行建设工程企业资质电子证书,在全省范围内推行工程勘察、设计、施工等7项企业资质证书电子化,全国率先实现了全省范围内“全行业、全链条、全覆盖”。人防、消防职能实现顺利承接。截至2019年11月底,省住房城乡建设厅共对32件人防监理企业申报乙级及以下资质申报事项实施了告知承诺制审批,全省共受理建设工程消防设计审查11034件,办结9724件;受理消防验收9231件,办结8524件。

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  会议强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”规划实施和实现第二个百年奋斗目标打好基础。在新的一年里,重点做好六个方面工作:一是紧紧围绕稳地价稳房价稳预期,高质量构建住房供应和保障体系。要加大城市困难群众住房保障工作力度,着力培育和发展租赁住房,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应与保障体系。二是紧紧围绕推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设先行示范区、广州实现老城市新活力的战略部署,全面落实“一核一带一区”区域发展新格局建设任务。全省住建系统要提高政治站位,主动谋划、勇于担当,建立特事特办机制,推动重大战略的落实。三是紧紧围绕加快建设现代化经济体系,推动建筑业提质增效。以供给侧结构性改革为主线,以建筑科技创新为驱动,积极培育重点骨干企业,促进产业转型发展,加快打造“中国建造、广东标杆”。四是紧紧围绕推动城市高质量发展,大力提升城市建设水平。尊重城市发展规律,把城市作为“有机生命体”,将新发展理念贯彻到城市建设管理的各个环节,系统性地治理“城市病”,切实推动城市高质量发展。五是紧紧围绕营造共建共治共享社会治理格局,不断提升城市管理精细化水平。要以服务人民为核心,以“绣花”功夫推进城市精细化、智能化、人性化管理,积极营造共建共治共享治理新格局。紧紧围绕乡村振兴战略,加快提升农村人居环境。六是深入落实国家乡村振兴战略和打赢精准脱贫攻坚战部署,加快补齐设施建设短板,建立健全有利于城乡基础设施一体化发展的体制机制,持续开展农村风貌管控,建设美丽乡村。

  会议要求,全面加强党的领导和党的建设,不断增强全省住房城乡建设系统各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为住房城乡建设事业高质量发展提供坚强保证。要扎实推进全省住房城乡建设领域治理体系和治理能力现代化。一是始终坚持提高政治站位。必须旗帜鲜明讲政治,确保习近平总书记和党中央的各项决策部署,住房和城乡建设部和省委、省政府的工作安排在全省住房城乡建设系统落细落实、不打折扣。二是始终坚持以人民为中心的根本立场。必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点,以实实在在的工作成效不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是始终坚定不移推进全面深化改革。必须加快城乡建设管理观念创新、政策创新、制度创新和技术创新,大胆探索,坚决破除制约全省住建事业发展的瓶颈问题,推进行业高质量发展。四是始终坚持实事求是。必须一切从实际出发,坚决力戒形式主义、官僚主义,坚持问题导向、目标导向,深入基层开展调研,扑下身子抓落实,久久为功,确保政治任务和业务工作融为一体、有效落实。

  会议号召,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,以粤港澳大湾区建设为“纲”,以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为牵引,深入落实“1+1+9”工作部署,坚定推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济社会平稳健康发展,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民群众认可、经得起历史检验!

  省住房城乡建设厅领导、总经济师出席会议。各地级以上市住房城乡建设、房管、城管、市政、园林、环卫、水务主管部门和住房公积金管理中心主要负责同志,厅机关各处室和各直属单位主要负责同志,省纪委监委派驻纪检组负责同志等约200人参加会议。


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