各地级以上市住房城乡建设、城管、市政、园林主管部门：

　　为切实提高我省城市防台风、暴雨灾害能力，我厅制定了《广东省城市基础设施及建（构）筑物防御台风、暴雨灾害工作要点》，现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。

广东省住房和城乡建设厅
2018年4月17日  　

 

 

广东省城市基础设施及建（构）筑物防御台风、暴雨灾害工作要点

　　为切实做好我省城市基础设施及建（构）筑物防御台风、暴雨灾害工作，有效预防和最大程度减少因气象灾害造成的损失，做好汛期风季安全工作，制定本工作要点。

　　一、做好在建房屋市政工程灾前防御工作

　　（一）开展施工作业关键部位和建筑起重机械专项检查。检查外墙脚手架、模板支撑体系、卸料平台、防护棚、临时用电设施等，是否采取了防风防雨加固措施，及时清理外墙脚手架上的建筑材料、建筑垃圾及建筑楼层临边堆放的材料，防止高处坠物、物体打击等意外出现。检查易受洪水侵袭、雨水浸泡、山体滑坡、泥石流威胁的基坑、人工挖孔桩、地下暗挖、市政基础设施、土石方、隧道工程及其周边环境，是否存在变形加剧、开裂等危险状况，坑内外排水是否通畅。检查塔吊、施工电梯、物料提升机等建筑起重机械，是否采取了防风加固措施。

　　（二）开展施工现场临时设施专项检查。排查并加固办公区、施工作业区、工人住宿区、出入通道、仓库等临时设施。排查并加固工地临时围墙，特别是地处闹市区、学校、医院、市场等人流密集场所的工地，排查墙体是否变形、开裂，墙边是否有堆土、堆料情况，墙脚内外侧是否排水通畅，并在围墙内外设置安全警示标志。检查工地周边的市政排水设施，确保排水设备、机电设备正常运行，确保临时用电设施防水防触电措施落实到位，防止暴雨诱发内涝。

　　（三）开展各类削坡建房隐患排查。排查和整治各类削坡建房隐患，重点对城市、乡镇人员集中地区和山区削坡建房等建筑物、构筑物周边的隐患点进行拉网式排查，建立和完善整治台账，树立警示牌，制定具体的防灾预案，落实风险防控措施，防止削坡建房引发房屋安全事故，防范削坡建房引发地质灾害，保障人民群众生命财产安全。

　　二、对既有建筑进行防风加固改造

　　（一）加强钢结构屋面防风维护改造。对于采用大跨度轻钢屋面结构的建筑，应采取加密檀条、加设抗风通长固定压条等措施，强化屋面压型钢板在角部、突出部位、造型突变处、檐口处等地方的链接构造。锈蚀的屋面板应更换为镀锌或合金抗腐蚀性强的压型钢板，屋面板螺栓钻孔处必须打胶处理，防止锈蚀。对大面积屋面板实施分仓、分缝改造。

　　（二）开展既有建筑玻璃幕墙、门窗防风治理工作。对使用年限超过20年的玻璃幕墙进行可靠性和安全性鉴定并实施加固改造。全面排查人员密集、流动性大的商业中心，交通枢纽，公共文化体育设施等场所，临近道路、广场及下部为出入口、人员通道的建筑，严禁采用全隐框玻璃幕墙，发现有违反有关标准规范的，要立即进行整改。全面排查既有建筑门窗安全隐患，高层建筑使用推拉窗的应实施平开窗改造，中低层建筑推拉窗、平开窗、玻璃幕墙开启扇等需增设防脱落装置。

　　三、提高城市排水防涝能力

　　（一）开展城市易涝点整治工作。重点加强对降雨时易发生快速汇流的水浸区域、下凹式立交桥、地下构筑物、地铁、桥涵、下穿隧道、低洼地带的棚户区和老旧小区，以及往年易涝点等重点区域进行全面排查，编制易涝点位置分布图，逐一建立治理方案，加快实施工程性整治，提高排水防涝能力，切实消除易涝点。对于短时间难以消除的易涝点，要组织制定和完善应急预案，设立醒目、易于辨识的公众警示标记，安排应急抢险和交通疏导落实技防、物防、人防等应急措施。

　　（二）加强排水防涝设施运行维护。要在汛前完成排水管网清疏工作，特别要疏通施工工地和新建建筑物、构筑物周边以及常年易淤积管段。打通断头管线，充分发挥现有设施排水能力。对使用年限超过50年、材质落后和管道老化的供水管网进行维修改造，对布线不合理的排水管道进行改线。做好位于大型乔木倒伏范围内的排水管网的防护工作。对城市具有排涝功能的河道及时进行整治、疏浚，确保达到规定的排涝标准，做好与市政排水管网的水位协调调度。及时清理雨箅子和检查井中的泥沙、渣土和垃圾，防止堵塞。做好设备检查，保证闸门能够灵活开启关闭、雨水调蓄设施无积水积泥和各部件正常运转。

　　（三）落实地下室排水防涝措施。加强对地下室污水提升泵、排水口等设施的检查维修，有条件的地下室在坡道入口处设置挡水缓坡和防洪闸，适当增大地下室坡道底的排水沟，设置集水坑和潜水泵，并做好防汛专用沙袋的应急准备工作，确保地下室排涝安全。

　　四、加强道路桥梁防灾安全管理

　　（一）加强道路附属设施防风安全管理。开展道路附属设施专项排查，加强路灯、交通指示牌、公交站亭等设施的保养和维护。对老化严重、使用年限在15年以上的路灯设施进行维修更换。对在排查过程中发现松动、锈蚀、变形、风化等安全隐患的交通指示牌进行加固、修复或拆除。对年久失修、缺乏防风遮雨设施的公交站亭进行更新改造，对钢架结构的公交站亭实施多触点设计改造，尽量减少景观装饰性外包结构的使用。

　　（二）做好桥梁维修加固工作。全面普查三、四类或使用时间较长的桥梁，对于表面及附属构造物出现碎裂、洞穴、脱落等问题的桥梁，采用加铺混凝土补强层、应用结构胶固定钢板、体外预应力牵引等方法进行维修加固，以改善桥梁的结构性能，恢复桥梁结构的承载能力，延长桥梁的使用寿命。对位于沿海地区风口、风道处的桥梁，因地制宜建设防风墙、挡风屏、防风明洞等防风设施，提高桥梁应用和交通运输的安全性。

　　五、加强城市绿化抗风防护

　　（一）加强园林绿化定期修剪维护。对迎风地段树冠庞大、树木过密、高压线下、变压器旁、靠近房屋的树木，及时疏枝修剪，减少对风的阻力，消除安全隐患。对黄槐、黄槿、红花紫荆、美丽异木棉、刺桐、非洲桃花心木等浅根性、较易被吹倒或风折的树种，及时采取立柱、加固、培土等防御措施，增强树体的抗倒伏能力。开展骑压供水管线树木、中央绿化带种植高大乔木专项整治。

　　（二）做好园林绿化垃圾的清理工作。及时处理修剪和强风刮断的树枝、落叶，清理公共绿地、低洼地段排水系统的树枝残叶，并做好园林绿化垃圾的清运工作。配套完善园林垃圾处理处理场等基础设施，加强城市绿化垃圾收集、清理和资源化循环利用。

　　六、开展临时建（构）筑物专项治理

　　（一）开展户外广告牌专项治理。建立户外广告牌管理台账，结合日常巡查情况，对广告牌具体位置、设置单位、经营单位、设计单位、施工（监理）单位、设置形式、许可期限、日常检查情况等内容进行登记，加强有效监管和跟踪处理安全使用情况。大力整治未经审批擅自设置和未按审批许可要求设施的户外广告，坚决拆除未经审批或存在安全隐患广告牌。对户外广告设施设置者或经营者未按要求进行日常维护、安全检查或采取安全防范措施的，加大处罚力度。

　　（二）开展活动板房、铁皮屋等临时建筑物专项治理。开展临时建（构）筑物专项治理，重点对影响公共安全、存在安全隐患的各类铁皮屋、活动板房进行清理整顿。对未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设，以及临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，要坚决予以拆除。