附件2

《关于实行建设工程消防验收备案分类管理

和告知承诺制的通知（征求意见稿）》

起草说明

为贯彻落实《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房城乡建设部令第58号，以下简称《暂行规定》）、《建设工程消防设计审查验收工作细则》（以下简称《工作细则》）等法规及规范性文件要求，进一步优化我省建设工程消防验收备案和抽查工作，提升审批效率及服务质量，广东省住房和城乡建设厅组织起草了《关于实行建设工程消防验收备案分类管理和告知承诺制的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），有关说明如下：

一、起草背景

消防设计审查验收（含验收备案和抽查）是确保建设工程消防设计科学合理、有效实施的关键，直接关系到建设工程火灾安全防范保障能力，是工程建设安全生产工作的重要组成部分。

2023年10月，住房城乡建设部印发实施了《暂行规定》；配套实施了《工作细则》，明确其他建设工程应当依据建筑所在区域环境、建筑使用功能、建筑规模和高度、建筑耐火等级、疏散能力、消防设施设备配置水平等因素分为一般项目、重点项目实施消防验收备案管理；一般项目可以采用告知承诺制的方式申请消防验收备案。在此背景下，广东省住房和城乡建设厅结合我省实际，在广泛征求各地主管部门意见的基础上，起草了《通知》。

二、起草依据

《通知》起草的主要依据包括：《中华人民共和国消防法》《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》《暂行规定》《工作细则》等法律、法规及规范性文件。

三、主要内容说明

（一）明确一般项目范围。《通知》明确，一般项目是指符合以下条件的建设工程：

1.总建筑面积不大于五百平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅，民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅，宾馆、饭店、商场、市场，影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，寺庙、教堂。

2.总建筑面积不大于三百平方米的中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍，歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、室内冰雪乐园、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅，密室逃脱、剧本杀、点播影院、演艺新空间、电竞馆、冰雕馆等文化娱乐场所。

3.建筑高度不大于24米且总建筑面积不大于2500平方米的非人员密集场所的公共建筑。

4.总建筑面积不大于3000平方米的丁、戊类厂房和仓库。

5.建筑高度不大于27米且不设地下室的住宅建筑。

对任一部分规模超前款规定的多种功能组合式建筑的建设工程，采用没有国家工程建设消防技术标准的新技术、新材料的建设工程，以及改变建筑使用性质、改变建筑火灾危险等级、涉及建筑主体和承重结构变动的建设工程，不列入一般项目范围。

（二）明确告知承诺适用条件。项目申请告知承诺制进行消防验收备案应符合规划、建设的法定要求，符合一般项目范围，其涉及消防有关内容的设计和施工标准、选用的消防产品、建筑材料、装修材料的防火性能均应符合国家工程建设消防技术标准。

（三）规范告知承诺办理流程。为发挥线上审批效能，实现“零跑动”不见面审批，对一般项目竣工验收后，建设单位可直接通过广东政务服务网（https://www.gdzwfw.gov.cn/）向建设工程消防设计审查验收主管部门申请消防验收备案告知承诺，对材料齐全的按照“即办件”处理方式办理。同时，我省抽查比例设定不低于5%，审批系统自动按比例对申请的项目进行随机抽取。被抽查到的一般项目，建设工程消防设计审查验收主管部门告知建设单位抽查内容，并在被确定为检查对象之日起十五个工作日内现场核查承诺真实性。

（四）提高服务效率。减少工程竣工验收报告、涉及消防的建设工程竣工图纸等申请材料，进一步提高建设工程消防验收备案效率和服务质量。

（五）强化后期监管。对实行消防验收备案告知承诺制的一般项目，项目信息与消防救援机构、行业主管部门等相关监管部门进行共享，加强事中事后监管。